佩洛西訪台:美國眾議院議長抵達台北 白宮稱中國預備展示軍力

佩洛西
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美國國會眾議院議長佩洛西(Nancy Pelosi)攜訪團於當地時間周二(8月2日)晚抵達台北。

台灣媒體報道稱,佩洛西一行將於3日上午拜會台灣立法院、與台灣總統蔡英文會談,預計國安會秘書長、國防部長、國安局長等官員將出席會晤。

報道還說,佩洛西在台期間將接受媒體公開訪問,預計3日下午離開台灣。

佩洛西
佩洛西抵達台灣

自從1970年代華盛頓與台北斷交、和北京建交以來,美國到訪過台灣的最高級別政治人物就是國會的眾議院議長。1997年4月,美國時任眾議長、共和黨人金里奇(Newt Gingrich,台譯金瑞契)曾「旋風式」訪問台灣。

佩洛西宣佈訪台計劃之後,激起北京強烈反應。中國將其視為挑釁行動,稱將開展多項軍事演訓和實彈射擊活動以回應。

就在佩洛西搭乘的航班抵達台灣前不久,北京官方媒體《央視新聞》播放最新消息,稱中國人民解放軍蘇-35戰機正在穿越台灣海峽。不過報道沒有提供更多詳情。

繞開南海?

佩洛西在華盛頓國會山莊(29/7/2022)
台灣媒體盛傳佩洛西已落實到訪台北,但美方迄今並未予以證實。

正在亞洲訪問的佩洛西一行搭乘的美軍SPAR19航班於當地時間下午3:42分離開馬來西亞首都吉隆坡,飛機一路東行,至婆羅洲後北上,避開南海海域。

飛行7個小時後,SPAR19抵達台北。

根據航班跟蹤網站Flight Radar 24,SPAR19 航班一度吸引超過30萬人跟蹤。

從吉隆坡飛往台北的航班通常要飛越南海,航程一般不到5小時。

自從上個星期以來,中國人民解放軍在南海、黃海、渤海等海域先後多次展開實彈演習。

台灣、大陸民間的反應

台北抗議
台北抗議活動

佩洛西的訪台行程在台灣引發不同反應。

星期二(8月2日),台北有示威者前往佩洛西可能下榻的君悅酒店附近抗議她的訪問計劃。他們指責該訪問可能引發台海兩岸的衝突。

但也有支持者則高舉「台灣歡迎Pelosi」的海報,對她的訪問表示歡迎。台北標誌性的建築台北101大樓也亮燈,支持美台友好。

新浪
新浪

在中國受到嚴格控制的社交媒體平台上,評論大多強烈反對佩洛西的訪問,並鼓勵北京採取軍事行動。

許多社交媒體用戶呼籲中國「收復」台灣,同時表達對祖國取得「勝利」的期待。

只有少數帖子敦促冷靜。「我們不想要戰爭。喜歡戰爭的人不要太激動;所有士兵都有家庭,」一位網民這樣說。

但此類帖子通常遭到其他評論者的嚴厲批評。

中國審查人員迅速刪除與官方立場相悖的社交媒體帖子,因此無法知道網上評論的代表性。

「軍事挑釁作回應」

此前,白宮警告說,如果佩洛西訪台,中國大陸將以軍事挑釁作回應。

美國白宮國家安全委員會發言人約翰‧柯比(John Kirby)星期一(1日)說,北京可能向台灣周邊發射導彈,或做出大規模的空中或海上舉動。北京也可能發表「謬誤的法律聲明」,例如宣稱台灣海峽並非國際水域。官方台灣中央社報道,中華民國國軍星期二下令強化戰備整備,但未進入戰時狀態。

分析人士向BBC指出,基於美國主權問題,佩洛西訪台已處於騎虎難下之勢,台灣或會得到美國精神上的支持,但從此也可能面對北京持續升級的軍事威脅。

https://www.youtube.com/watch?v=LEl0kYGLV5E

劍拔弩張,得失難料

台灣總統蔡英文(右)在宜蘭視察漢光演習(26/7/2022)
據報道,台灣總統蔡英文(右)將會晤佩洛西。

星期一適逢中國解放軍「八一」建軍節,中國解放軍南部戰區稱,南部戰區海軍航空兵正進行「多課目、多批次的跨晝夜飛行訓練」。官方中國中央電視台報道,中國海事局已對南中國海部分海域發佈航行警告,稱該等海域將「進行軍事訓練,禁止駛入」。

解放軍東部戰區也發放宣傳影片,聲稱要「嚴陣以待,聽令而戰,埋葬一切來犯之敵」。

國際政治學者、兩岸問題專家林泉忠認為,佩洛西可能訪台,令台灣在國際媒體的關注熱度達到1996年台海危機的最高點,「可以說第四次台海危機正在發生」。僅就現階段的判斷,這對台灣來說是「得大於失」。

8月2日,佩洛西於在馬來西亞吉隆坡的議會大廈與馬來西亞議會議長阿茲哈爾·阿齊讚·哈倫會面後向媒體揮手致意。
8月2日,佩洛西於在馬來西亞吉隆坡的議會大廈與馬來西亞議會議長阿茲哈爾·阿齊讚·哈倫會面後向媒體揮手致意。
美國眾議院議長南希佩洛西在吉隆坡會見馬來西亞議會議長阿茲哈爾·阿齊讚·哈倫。
美國眾議院議長南希佩洛西在吉隆坡會見馬來西亞議會議長阿茲哈爾·阿齊讚·哈倫。

澳洲國立大學(Australian National University)亞太學院講師宋文笛對BBC中文說,如果佩洛西在台灣出現,那將是「對台灣民主價值的強烈象徵性支持」。

這還將重振台灣人對美國對台承諾的信心,宋文笛說,有些人可能會認為佩洛西的潛在訪問僅僅是一場政治戲劇,但有時象徵主義就是實質。「對台灣來說,在沒有正式關係的情況下,這些象徵性姿態對美台關係特別有意義,尤其是在烏克蘭戰爭爆發後。」

他解釋,自烏克蘭戰爭爆發以來的台灣民意調查顯示,台灣人相信美國願意在戰爭中協防台灣的比例明顯下降。毫無疑問,很大一部分台灣人認為美國在烏克蘭沒有提供直接軍事援助是不祥的信號,表明在台灣需要時美國不可能提供安全援助。

北京某閲報欄一位路人駐足閲讀中共《環球時報》有關佩洛西可能訪台的報道(1/8/2022)
中共中央總書記習近平上周與美國總統拜登通電話時,曾警告美方勿在台灣問題上「玩火自焚」。

至於對台灣的負面影響,林泉忠認為,目前評價還尚早,但有一個觀察點可以進一步判斷。

他說,過去中國的軍艦未曾大舉越過台海中線,最多只是在西側航行。但如果這次佩洛西防台期間或之後越過台灣中線,使得「中線之說無效化」,那麼來說對台灣是巨大損失,因為這意味著中方採取了「歷史性」措施,對於今後進一步行動產生影響。

對此,美國巴克內爾大學(Bucknell University)國際關係系教授朱志群對BBC中文說,「台灣可能得了面子,失了裏子。得到的是美國政府特別是國會進一步的、公開的支持,失去的是對現狀和未來局勢的控制。」

朱志群預測,「解放軍軍機越過所謂海峽中線,甚至進入台灣領空可能成為常態。」

宋文笛認為,佩洛西訪問台灣可能引發北京的「報復性反應」,比如通過外交或經濟制裁對台灣甚至美國施壓,並且可能包括具有升級風險的軍事活動。

中國剛於星期一接任聯合國安全理事會輪值主席,中國常駐聯合國代表張軍警告,佩洛西若到訪台灣,將「顯然是危險的、挑釁性的」。

張軍重覆:「中方嚴陣以待,如果美方一意孤行,中方必將採取堅定有力措施,捍衛國家主權和領土完整,由此造成的一切嚴重後果應由美方負責。」

星期一在聯合國出席《核不擴散條約》締約國第十次審議大會的美國國務卿布林肯(Antony Blinken)促請中國慎重回應。

布林肯對記者們說:「要是議長決定到訪,而中國試圖製造某種危機,或者說讓局勢升溫,北京將要負上全部責任。」

「我們希望他們——要是她決定訪問的話——以負責任的態度行事,不要從事任何讓往後局勢升級的活動。」

柯比指出,共和黨籍的前眾議院議長金里奇(Newt Gingrich)也曾在1997年訪問台灣,今年早些時候也曾有美國國會議員訪台。

柯比說:「一切都沒有改變,這裏毫無戲碼可言。眾議院議長訪問台灣並非史無前例。」他還強調佩洛西是搭乘美軍飛機出訪。

https://www.youtube.com/watch?v=LWHU6SssQ2I

「勢在必行」

佩洛西在星期天(7月31日)開展其亞洲訪問,公開行程包括新加坡、馬來西亞、韓國和日本。

美國國會對台灣的跨黨派支持呈強有力狀態,民間也有支持台灣的力量。而身為民主黨要員的佩洛西長期批評北京中共政權,譴責其人權紀錄,更曾到北京天安門廣場悼念1989年「六四」事件死難者。

分析人士認為,美國不能基於北京的威脅而放棄自身主權,這使得佩洛西台灣之行變得非做不可。

前歐盟外交與安全政策高級代表特別助理,意大利智庫國際事務研究所所長娜塔莉·托奇(Nathalie Tocci)認為,事態已經發展到沒有贏家的局面。

托奇對BBC說:「一方面就我所知,在象徵意義以外,我們並不知道她要去的明確原因,但另一方面,退一步將是莫大災難。」

「他不應該因為受到威脅而不去,而美國正被威脅著。」

美國喬治梅森大學莫卡圖斯中心資深研究員鐘偉鋒博士認為,華盛頓對北京發出的混亂信號使佩洛西不得不去台灣,「否則美國看上去會顯得軟弱」。

鐘偉鋒博士對BBC評論說:「正因如此,這對中國來說不是那麼大的挑釁,因為佩洛西議長只是為了給美國保住面子而非得要這樣做。」

白宮國家安全委員會前政策顧問哈格·切馬力(Hagar Chemali)同樣認為,美國政治人物要去哪裏,美國不能接受中國說了算。但她也對BBC指出,縱使北京在烏克蘭戰爭問題上不太合作,美國還是需要中國來影響俄羅斯決策,佩洛西此時訪台,時機尷尬。

佩洛西原定於4月份訪問台灣,但因其本人的2019新型冠狀病毒病(COVID-19;新冠病毒病)檢測呈陽性而推遲。7月初,佩洛西曾公開表示:「我們對台灣表達支持是一件重要的事。」

美國總統拜登(Joe Biden)近日曾說,美國軍方認為佩洛西此刻訪問台灣「不是一個·好主意」。

美國企業研究所資深研究員扎克·庫珀(Zack Cooper)對BBC評論說:「這對她來說也許是個政治遺產問題,也許這是她卸任之前希望做的事情,也許是有點政治需要——在華盛頓,國會裏誰都想顯得對中國強硬,而她本人在這方面履歷甚久。」

台灣故宮博物院進行首次「戰爭演練」

美國眾議院院長裴洛西(Nancy Pelosi)傳出將訪問台灣,兩岸軍事關係越顯緊張。而全球知名的台北故宮博物院,在上個月底也剛舉行故宮遷台以來的首次「戰爭演習」模擬戰爭發生時的演練。

台北故宮博物院院長吳密察教授告訴美國媒體CNN稱,7月的演習主要訓練館方180名人員,進行各項模擬演練,包括物件遭敵方掠奪或安全設施遭毀損時,如何向軍警求援。

事實上,在今年二月底俄羅斯入侵烏克蘭不久,台灣立法委員質詢故宮博物院館方問道除了面對地震等天災演習之外,故宮針對戰爭爆發時,何處緊急安置遷移故宮70萬件文物等應變計劃。彼時院長吳密察回答立法院稱「我腦海中沒有那樣的地方」而引發關注。

之後,故宮允諾今年7月舉行戰爭演練。

報導稱,若台灣總統下令故宮撤退,70萬件館藏將無法全數遷移,按計劃會先援救約9萬件高價值的文物。故宮拒絶透露規劃的撤離地點及撤離方式。

台北故宮本身就是歷經多次戰爭的博物館。上世紀,故宮在中國大陸歷經對日抗戰及國共內戰不斷遷移,1949年隨著蔣介石軍隊遷至台灣。該館主要收藏宋、元、明、清代文物,鎮院之寶包含范寬《溪山行旅》、郭熙《早春圖》及蘇東坡的《寒食帖》等名作。

除了故宮之外,台灣三大博物館,包含台灣歷史博物館等,亦表示跟進規劃戰爭演習。