供應商沒留在台灣 回越南創業搶走台灣22億訂單 攬才專法還在卡關

國發會主委劉鏡清在立法院說，一批越南供應商台灣訓練出來的，但供應商沒有辦法留在台灣，回到越南後創業搶走台灣訂單，這張訂單22億，影響台灣200個家庭。供應商沒留在台灣，也是因為攬才專法還在立法院卡關。

立法院經濟、教文、衛福委員會聯席會今天(17日)續審「外國專業人才延攬及僱用法」，期望透過降低取得台灣永久居留權、社福門檻，來留住專業人才，在這個全球搶才大時代，厚植我國科技業發展實力。不過在國民黨立委鄭天財主張「專業」定義不明，可能會排擠我國就業市場的情況下，條文保留協商，今年通過無望，對我國科技發展人才招募形成困局。

AI新興科技應用廣泛、少子化挑戰接踵而來，全球掀起搶才大戰。其中，第12條有關外國人才取得居留證，後續因故變更居留原因的相關規範，朝野一致同意回歸「 入出國及移民法」辦理。另外，朝野也同意增訂第21條之1，取得永久居留的外國人才，滿足一定條件，如合法累計居留10年，每年居住超過183天等，可適用我國身心障礙及長照的部分服務，且若永久居留許可遭撤銷，又沒有取得我國國籍者，則不再適用，要讓長年為台灣付出的在台外國人，也能享受社會福利。

值得注意的是，第14條擬對外國人在台從事專業工作，放寬申請永久居留的續留期間折抵，包括外國專業人才在台取得學士學位可折抵1年，外國特定專業人才在台取得博士學位可折抵2年、碩士學位可折抵1年等內容，國民黨立委鄭天財質疑，外國人才「專業工作」的定義是援引就業服務法第46、48條，範圍甚廣，甚至包括外語教師，此法一設，恐衝擊國內就業。

對此，民進黨籍召委邱議瑩多次強調，這條是針對已經在台工作的外國專業人士，且是增加在台學位可納入永久居留的續留折抵，希望藉此留住外國人才，不影響國內就業。

國發會主委劉鏡清也舉例說「我來自企業，4年前五股有家企業來找我，訂單被越南搶走，這批越南供應商就是台灣訓練出來的，但供應商沒有辦法留在台灣，回到越南後創業搶走台灣訂單，這張訂單22億，影響台灣200個家庭，當時業界就在反映，優秀的人才為何不能留在台灣？」劉鏡清指出，到2030年我們需要40萬人才，台灣目前供給量是26萬人，缺口高達14萬人，即便放寬都無法達到這麼多人。

民進黨立委賴瑞隆指出，其實這次修法是限定國家特定產業的專業人才，不用太擔憂會搶到本國勞工工作，目前最重要的問題是，如何讓他們留在台灣，而不是被其他國家搶走，王定宇也幫忙解釋說，現行條文是針對現在在台灣工作的國際人才，不會影響到台灣工作，如果再保留下去，今年就沒希望過關，國際搶人才分秒必爭。國民黨立委謝衣鳳強調，當然現在AI、資安人才都留在台灣，希望能夠放寬人才來台的條件，不過可能要是要解釋「專業」定義。

鄭天財對此也強調，不反對國發會主委所謂人才外流與台灣搶訂單、即便放寬也人才不足的說法，但焦慮的是我國現行「專業人才」定義太過廣泛，連補習班老師都算，那麼試問，台灣沒有補教人才嗎？這樣的專業是否就會對我國勞工就業起到排擠作業呢？總是希望國發會送出影響評估報告出來，再來進行修法。

最終初審通過「外國專業人才延攬及僱用法」部分條文修正案，增訂取得永久居留的外國人才滿足一定條件，可適用我國身心障礙及長照的部分服務，不過，針對外國人才在台就業申請永久居留時，可將在台學歷納入折抵續留時間的相關條文。不過，在鄭天財堅持針對第14條再多做協商，最後，邱議瑩裁示，第14條保留送協商。