Yahoo奇摩新聞 俄烏戰爭／美國將提供烏克蘭新武器 一文了解逾百國禁用的集束炸彈
拜登（Joe Biden）政府於今（8）日宣布新的烏克蘭援助計畫，其中包含將提供集束炸彈。該作法於先前消息傳出時，便遭到人權組織大力反對，原因在於集束炸彈的武器性質與高啞彈率會造成大量平民受害，有許多國家抵制該武器。
集束炸彈是什麼？
美國政府宣布將在新一波的援烏清單中，增加提供雙效改良型傳統彈藥（Dual-Purpose Improved Conventional Munition，DPICM）。
DPICM為一種集束炸彈（cluster munitions）或子母彈，透過在砲彈中填裝多個小炸彈，設置好投放時間或特定高度後，砲彈會自動打開釋放這些小炸彈，增加攻擊涵蓋面積與殺傷範圍，主要用於摧毀坦克、裝備及部隊。
路透社報導，集束炸彈最早在第二次世界大戰期間投入使用，其後至少有15個國家使用過，並在波斯灣戰爭、以黎戰爭、車臣、阿富汗等戰爭或衝突地區廣泛使用。
這些炸彈除了會造成大面積殺傷外，更令人詬病的是高啞彈率。約有10%至40%的小炸彈會引爆失敗變成地雷，即使戰爭結束，仍持續威脅該區居民的生命安全。
集束炸彈殺傷力大 逾百國禁止使用
集束炸彈的無差別攻擊會造成大量平民受苦，《2022 年集束彈藥監測》統計，前一年的集束彈藥受害者有97%都是平民。
路透社調查，有60%的集束炸彈受害者是在日常生活中受傷。
針對該武器的無差別攻擊性，比利時於2007年率先立法，禁止國內銀行投資集束炸彈的軍火商，或是持有這些公司的股票或債券。
挪威也於同時間致力推動《集束彈藥公約（The Convention on Cluster Munitions，CCM）》，禁止締約國開發、使用、儲存、製造、轉讓集束炸彈，該條約於2008年通過並簽署，2010年8月正式實施，截至目前為止共有123個國家或地區締約，然而美國、俄羅斯、烏克蘭等國家都未簽署該公約。
烏克蘭為什麼要求美國提供？
CNN報導，從戰爭發生以來，俄羅斯與烏克蘭都有使用集束炸彈。
烏克蘭最近使用的集束炸彈來自土耳其，但從去（2022）年開始便不斷要求美國提供集束炸彈，他們認為美方提供的彈藥，將有助於縮小與俄羅斯的戰力差距。
非營利智庫研究所捍衛民主基金會（Foundation for Defense of Democracies）的分析師布羅斯特（Ryan Brobst）分析，烏克蘭相信集束炸彈可以讓他們用更少的彈藥摧毀更多的目標，「集束炸彈能造成更廣泛的傷害，可以讓烏克蘭清除戒備森嚴的俄羅斯陣地。」
布羅斯特進一步指出，美國從伊拉克戰爭後就沒有使用過集束炸彈，仍然有許多庫存，因此烏克蘭除了能夠快速取得武器外，美國也能夠減輕集束炸彈的庫存壓力。
非政府組織人權觀察（Human Rights Watch）武器部門副主任希茲奈（Mark Hiznay）指使用集束炸彈並不違反國際法，「國際法是針對平民是否遭受不分青紅皂白的攻擊，所以和武器無關，而是與武器的使用方式有關。」
人權組織呼籲美國拒絕供應
衛報報導，人權觀察的武器部門主任韋勒姆（Mary Wareham）呼籲俄羅斯與烏克蘭都應該停止使用集束炸彈，美國也不應該提供基輔這種濫殺無辜的武器，「集束彈藥正在殺害平民，而且將持續很多年，雙方都應該立即停止使用，而不是試圖獲得更多集束炸彈。」
然而針對集束炸彈為人詬病的高啞彈率，美國五角大廈發言人萊德（Patrick Ryder）表示，國防部持有多種集束炸彈，他們將會仔細挑選，不會提供啞彈率高於2.35%的炸彈給烏克蘭。美國國防部次長卡爾（Colin Kahl）指出，俄羅斯在烏克蘭使用的集束炸彈啞彈率高達30%至40%之間。
此外烏克蘭也向美國保證，不會在平民居住的地方使用這些武器，且使用後會確實記錄地點，方便戰後進行排雷工作，美方也將積極協助烏克蘭減輕使用集束炸彈的影響。
拜登表示，「只要烏克蘭需要，我們就會支持烏克蘭。」
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