《俄烏衝突》普京轉變的核威懾政策對全球影響 文／魯云湘

魯云湘（自由撰寫家）

2024年9月25日，俄羅斯總統普京宣布重大修訂核武器使用政策，表示俄國將視任何無核國家，在有核國家支持下攻擊俄國為“聯合攻擊”，並保留動用核武器回應的權利。此舉不僅降低俄國使用核武的門檻，還對俄烏衝突、歐洲區域安全及全球戰略穩定造成影響。本文將深入探討該政策改變，所引發的後續效應。

普京的政策修訂，使俄國在面臨常規攻擊時，更容易訴諸核武器，特別是在對烏克蘭的戰場上，當西方提供的進攻性武器（如遠程導彈）對俄軍構成威脅時，俄國或將以核威脅回應。這無疑增加衝突升級為核戰爭的風險，也讓烏克蘭及其背後的盟國，在制定戰略時面臨更大的抑制壓力。尤其是西方世界為其提供軍事援助時，將更為謹慎，以避免激化局勢。

然而，普京此一核威懾策略，不僅是短期內的震懾手段，亦是一把雙刃劍。雖然能在短時間內看似能抑制烏軍的反攻力度，但長期來看，這樣的威脅可能反而促使西方國家加速尋求對抗核威脅的政策，甚至推動更嚴厲的制裁。例如，擴大對俄國周邊國家的軍事援助（如蒙古），或是在外交上爭取中亞國家與俄國的疏離。

普京的核政策改變，勢必引發歐洲國家安全局勢的動盪。特別是位於俄羅斯周邊的波蘭、波羅的海三國等中、東歐國家，將不得不加強核防護措施，並提升軍事實力，以應對可能的核衝突。這將導致軍事擴張與部署的加劇，進一步惡化歐洲的地緣政治格局。

此外，北約將不得不重新考慮其核防禦策略，以應對來自俄羅斯的核威脅。這可能導致北約在東歐地區，增加核武器相關的防禦設施與軍事部署，並進一步強化彼此的安全合作。如此一來，將對歐洲的戰略平衡造成影響，破壞過去幾十年來建立的和平穩定。

除了歐洲，其新政策極有可能促使親俄盟國，如白俄羅斯，重新審視其核政策，以應對區域內日益嚴峻的環境，並威脅到其國家安全。如此將增加核擴散的風險，可能削弱國際社會對核武控制的努力。歐盟、北約和聯合國勢必將擔憂這一趨勢，因為一旦核武在歐洲地區的擴散加劇，全球的戰略穩定將面臨前所未有的危機。

況且普京的核威懾策略不僅限於歐洲，全球主要大國的核戰略也可能因此受到牽動。美中兩國雖然目前止於貿易戰層面，但作為世界上的兩大強權，為了制衡或支持俄國，將重新評估各自的核戰略、調整部署，以應對接下來的局勢發展。至於是否引起區域性，或是全球性核武擴張的軍備競賽，則還要視美中兩國的態度。

此外，為求自身國家安全著想，尤其是擁核國家較多的地區（如亞太、中東），屆時亦將視世界兩大強權的態度，來決定選邊站隊。全球或許在未來將因此事，再次進入雙極體系對抗。但要進入多極體系則微乎其微，畢竟全球南方（Global South ，原第三世界）仍需要區域強國的政治與經濟支持。所以未來極有可能仍朝陸權（中、俄、伊等國）與海權（美、日、澳、印等）相互抗衡，並以拉攏全球南方加入其中一方的國際體系發展，使全球地緣政治動盪將愈演愈烈。

目前，國際社會對普京的新政策反應不一。烏克蘭和其西方盟國對此強烈譴責，而中國則呼籲各方保持克制，避免激化核危機。從這些反應顯示，普京試圖以核威脅維持戰略優勢的做法，已對全球安全局勢投下巨大的陰影。

在這樣的背景下，國際社會必須採取更加謹慎且務實的外交手段，以確保核武器不被作為常規衝突中的工具。維護全球和平與穩定需要各國政府進行有效合作，防止核衝突風險的升高。然而，大國政治的博弈往往由少數人決定，而非大多數人能掌控的局面。

即便如此，國際社會該如何應對，勢必將直接影響全球安全秩序的走向。最後核衝突的避免，仍然取決於各國領導人，能否採取理性的外交策略，以化解這一全球危機。（照片資料照）