俄羅斯兵力重整速度超乎預期 挪威、荷蘭決議擴軍因應
身為北約組織創始會員國之一,挪威不到600萬的人口,和為數僅僅2萬多人的陸海空三軍,在北約裡算是相當小的國家。
後冷戰時代俄羅斯軍力崛起之後,面對俄軍經常出入的北大西洋,以及有重兵駐守的北極圈地區,挪威已是備感壓力。特別是俄烏戰爭開打,讓許多北約組織的歐洲會員國驚覺,多年來欠缺軍事投資,勢必難以因應新的變局。
挪威總理斯托爾5日時表示,「擴軍是為了因應挪威面對嚴重的不安全,我們面對了持續惡化中的國際環境,以及國防上的重大缺失。」
根據挪威提出的12年長期國防計畫,從2025到2036年間,總共將編列6000億挪威克朗,相當於新台幣1兆8000億元的預算強化國防。
斯托爾進一步指出,「這意味著到時候(2036年),國防預算規模將是目前的2倍,這代表國防預算歷史性的大躍進,各軍種都將得以強化。」
在重大投資項目中,挪威首先加強的是防空系統。為了支援烏克蘭,挪威提供與美國共同開發的先進防空飛彈系統,因此首要之務就是補足本身的防空需求,配合衛星偵測防守北極圈地區,與俄羅斯之間長年冰天雪地的邊界。
針對北大西洋海域,挪威也與德國合作開發最新型的212CD型潛艦,還要增購巡防艦與反潛直升機。同時,現役與後備部隊的員額都會擴大。
另一個小型會員國荷蘭也是一樣,號稱歐盟第5大經濟體,人口1700多萬的荷蘭,兵力規模也不過4萬多人,在支援烏克蘭軍事裝備後,荷蘭本身的國防同樣捉襟見肘。
在新一年度的國防預算中,主力戰車與防空飛彈系統都是強化的重點,而這些也都與俄烏開戰後,俄軍以超乎預期的速度重整軍力有關。
美國國防部長奧斯汀上個月曾公開宣稱,俄烏開戰2年多來,俄方損失兵力超過31萬人。而更早之前,立陶宛國安會也預估,俄羅斯至少需要5到7年才能重整軍力到開戰前的規模。
但美國新任副國務卿坎貝爾,月初出席一場印太地區國防安全研討會時,卻做出完全不同的評論。坎貝爾認為,俄軍已經完成兵力重建,這個預估和北約其他會員,甚至五角大廈先前提出的數字相差很大。無論如何,北約的歐洲盟國在自身兵力裝備不足之下,擴大軍事投資是必然的選擇。
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