保加利亞反政府大示威 前東歐國家貪腐難禁絕

最近2個月來,保加利亞天天上演反貪腐示威,要求總理巴里索夫下台。(圖擷自推特)
最近2個月來,保加利亞天天上演反貪腐示威,要求總理巴里索夫下台。(圖擷自推特)


最近2個月來,保加利亞天天上演反貪腐示威,要求總理巴里索夫(Boyko Borisov)下台,並在3日爆發嚴重警民衝突,造成50人受傷,上百人遭到逮捕。

這並非前東歐國家首次發生因為反貪腐而引發大規模示威的案例,頗值得玩味。

反官商勾結 全國大起義

自從7月初起,保加利亞首都索菲亞(Sofia)及其他主要城市街頭,每天都有數千名民眾上街示威,號稱「全國大起義」,示威民眾阻斷交通,要求總理巴里索夫(Boyko Borisov)與首席檢察官蓋謝夫(Ivan Geshev)下台,因為他們的貪腐與官商勾結,導致國家效能不彰,徒讓有權有勢者獲益,民眾甚至高喊政府是「黑幫」。

發起示威的米涅科夫(Velislav Minekov)向法新社表示,「是時候讓政府明白,他們有多麼受到人民厭惡,多麼不受歡迎。」

不僅在保加利亞境內,居住在世界各地的保加利亞人,也紛紛展開類似的示威活動。

借修憲為名 以拖待變

巴里索夫的政府在7月才安然渡過國會的不信任投票,這是巴里索夫政府從2017年主政以來,第五次面臨不信任投票,民間的疑慮可見一斑。

巴里索夫雖然在民眾示威的強大壓力下同意下台,卻又設下條件,須先完成修憲。他8月間在電視演說中表示,執政的中間偏右保加利亞公民歐洲發展黨(GERB)已草擬新憲,要將國會議員從240人減少為120人,並大幅改造司法系統,以加強檢察官和法官的問責制,讓保加利亞更為獨立。他聲稱,「現在是重新啟動國家的時候了。」

但是,英國衛報(The Guardian)分析說,這其實是巴里索夫的「緩兵之計」,意圖拖延下台時間。歐洲聯盟重要入口網站「歐洲動態」(EurActiv)指出,巴里索夫的政府已經成功通過國會程序,展開推動新憲的動作。保加利亞示威民眾,將難以接受此種發展。

保加利亞的問題 也是歐盟的問題

「國際透明組織(Transparency International)」曾經點名2007年加入歐盟的保加利亞,是歐盟內部腐敗問題最嚴重的國家,而且沒有高級官員因腐敗問題入獄。

然而,歐盟主要國家對前東歐國家的反貪腐情況,似乎未見採取更多措施。法新社採訪在歐盟總部布魯塞爾(Brussels)示威的保加利亞人指出,他們希望就此事向歐洲理事會主席圖斯克(Donald Tusk)陳情,但並未成功,因此他們發表公開信,對歐洲理事會支持保加利亞執政黨表達失望。

保加利亞反對派領袖、前司法部長伊諾夫(Hristo Ivanov)向BIRN(巴爾幹調查報導網)表示,歐洲必須覺醒,認清事實,「保加利亞的問題也是歐洲的問題」。

前東歐國家 貪腐依然嚴重

保加利亞並非歐洲唯一因為政府貪腐引爆大規模示威的前東歐國家。國際透明組織主席魯比歐(Delia Ferreira Rubio)在今年初發布2019年清廉印象指數(Corruption Perceptions Index,CPI)時指出,在匈牙利和保加利亞等東歐國家,反貪工作並沒有取得實際進展。

根據這項指數,在180個受評比國家中,匈牙利和羅馬尼亞並列70、保加利亞名列74,阿爾巴尼亞第106名、都與歐洲主要國家有相當大的差距。

翻開最近幾年紀錄,2019年12月,捷克出現多次大規模示威,指控捷克第二大富豪、總理巴比斯(Andrej Babis)濫用歐盟資金,圖利由他自己掌控的財團,人數最多時曾有25萬人走上首都布拉格(Prague)街頭,創下捷克1989年絲絨革命(Velvet Revolution)以來規模最大的抗議活動。

2018年8月,由於羅馬尼亞政府貪污問題猖獗,以及政府下達緊急命令要為貪官網開一面,憤怒的羅馬尼亞民眾連續5個晚上在首都布加勒斯特(Bucharest)街頭示威,人數最多時達到5萬人,迫使政府收回這項成命。

國際透明組織主席魯比歐指出,在民主薄弱的地方,貪腐很容易滋生,根據他們審查過的許多國家,不民主或民粹政客,常會透過貪腐從中獲取利益。

保加利亞的反貪示威還在發展中,歐盟將會採取何種立場,將是值得觀察的地方。

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