保衛10萬名勞工的工作權 法界專家籲應儘速推動台灣維修免責立法

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匯流新聞網記者胡照鑫/台北報導

汽車零件製造業直接雇用人數達10萬人,衍生就業機會高達15萬人,並且每年為台灣創造500億消費力。倘若汽車零件製造業因為無法獲得維修免責的合法保護而引發產業外移,10萬人的工作權以及10萬個家庭的生計將何去何從? 攸關原廠、副廠、消費者利益及勞工權益,決定台灣汽車零組件產業2,000億元產值的未來,國內學者齊聲呼籲台灣應儘速通過「維修權益條款」立法。台灣科技法學會理事長劉尚志指出,維修免責條款不僅是原廠與副廠利益分配,更是以消費者利益為核心的公共政策議題。

劉尚志進一步表示,目前已有20個國家設有維修權益條款,不論是限縮零件設計專利權年限,或是修法通過維修免責,觀察到的是國際趨勢正在改變,不只是爭取消費者權益,進一步也是透過重新分配利益,應促使國內廠商增加的利益用於創新,爭取國外市場。

「無論維修免責法律通過或是不過,國家決定政策時必須站在宏觀的角度,必須考量台灣產業的現況與需求,」陽明交通大學特聘教授林志潔表示,就如同考量目前護國神山的現實一樣,做了很多調整;維修權益條款在台灣屬於政策選擇,不能只看單一面相,從國內的產業結構、促進開放市場、保障勞工就業、保護消費者權利等觀點來看,國內維修免責的立法實應儘速推動。

陽明交大科技法律學院副教授邱羽凡認為,專利權能絕對也可以相對,但工作權卻只能絕對,每個勞工後面都牽連一個家庭,勞動力不可能跟著產業外移。若從維修免責看台灣勞動權益,其實勞資會站在同一方,因為勞動力附屬在資本上,所以台灣既有產業必須生存下去,否則勞工因為雇主面臨經濟危機、經濟結構轉型時,僅能處於被動地位,缺乏工作保障的下一步,就會出現資遣之後的就業、失業救助等一連串問題,必須審慎面對。

前消基會董事長蘇錦霞認為,消基會3年前就倡議「維修權益條款」入法的重要性。維修免責的宗旨是讓恢復汽車或其他動機行駛之車輛原有外觀權利,在消費者有維修需求時,能夠自由選擇使用非原廠零件。若維修權益條款無法在台推動,台灣消費者將會面臨維修零件市場無選權且會因此付出相當高價費用。因此蘇錦霞呼籲政府修法時需要同時跟進制定配套方案,不能變相綁住消費者,否則只會攪亂消費市場。

陽明交大科技法律學院企業法律中心主任陳在方表示,適當設計的維修條款並不會違反國際經貿規範,WHO在貿易相關的知識產權協議中,其實提供足夠採用維修條款的政策空間,他強調維修條款非保護主義,反而可以增進市場合理競爭,促進國內產業創新升級。

身為亞洲四小龍之一的新加坡,取消了針對汽車售後市場零件供需的限制,讓消費者在新加坡有完全選擇原廠或副廠零件的自由。此外,為了更進一步保護消費者的權益,新加坡競爭與消費者委員會更進一步要求汽車經銷商在保固期間內,免除消費者必須到原廠認可的修護廠進行保養維修的限制。消費者可以自由選擇想要更換的零件進行維修,讓該國市場良性經爭,有利於消費者與經濟發展。劉尚志呼籲,新加坡的做法值得台灣參考與學習。

新聞照來源:CNEWS記者胡照鑫拍攝

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