保釋法案7月修改後 紐約市審前監禁人數增16%

紐約州今年起實施的保釋改革法案因備受爭議而被修改，自7月2日執行修改的保釋改革法案以來，紐約市的審前監禁人數增長近16%，修改保釋法案、暴力重罪逮捕增多等都是其中原因。

據市懲教局(Department of Correction)的每日統計報告，7月2日修改的保釋改革法案生效之日，共有2909人被審前拘留；本月10日，人數增長至3364人。

「法院改革中心」(Center for Court Innovation)監獄改革主任倫佩爾(Michael Rempel)表示，當前這16%的增長由多種因素導致，其中修改保釋改革法案可能導致審前監禁人數增加6%至9%。

他還說，現在判斷保釋法案在短期內將對監獄人數產生的具體影響還為時過早，因為為防止新冠疫情擴散而努力將被拘留者移出監獄增加了一個意想不到且前所未有的變量。不過，他也預計修改後的保釋法將繼續增加審前拘留人口。

修改前，被控二級入室盜竊罪的被告允許被無現金保釋，因此項指控被審前監禁的人數從7月2日的152人增加到10月11日的226人；而修改前後均被允許無現金保釋的一級入室盜竊控罪，被告的審前監禁人數在這段時間幾乎沒有變化。

今夏全市暴力犯罪增加也是導致審前監禁人數增加的原因，市長司法辦公室(Mayor's Office of Criminal Justice)分析6月29日至10月4日的監獄人口統計數據，發現暴力重罪犯、特別是槍支相關指控，在這段時間增長比例最大；4日因涉暴力重罪被關押在監獄的人數甚至超過3月16日疫情剛開始時的人數。目前被指控非暴力重罪或輕罪的被告人數與6月29日相比有所增加，但均遠低於3月16日的人數。

去年4月通過的紐約州保釋改革法案，規定法官不能對未威脅公共安全的非暴力犯罪被告要求現金保釋，大部分入室盜竊、未使用武器進行的銀行搶劫等約25種重罪均在列，在執法部門、地區檢察官、法官、媒體、保守派領袖、溫和民主黨人的巨大壓力下，州立法者和州長葛謨(Andrew Cuomo)今年4月同意修改保釋改革法，7月2日起允許法官為更多罪案被告設立保釋金。

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