修財劃法提政院版? 卓榮泰:現在無大家能接受的方式

行政院長卓榮泰、財政部長莊翠雲備詢。資料照。廖瑞祥攝
行政院長卓榮泰、財政部長莊翠雲備詢。資料照。廖瑞祥攝


《財政收支劃分法》25年未修正,在野黨力推修法,由於朝野分歧大,立法院上會期決定先暫緩,等待行政院提出版本。行政院長卓榮泰今(10/1)天到立法院備詢,國民黨立委邱鎮軍關切行政院進度如何,卓榮泰表示,財劃法是龐大計算工程,現在無法得出大家能夠接受的方式,這是水平分配問題;財政部長莊翠雲則認為,《財劃法》修法應審慎規劃推動,求快會造成更大爭議。

邱鎮軍在質詢時表示,上會期立法院展現了很大善意,先暫緩《財劃法》修法,等待行政院提出版本,「目前行政院有沒有什麼新的做法?有沒有新的計劃?」卓榮泰未正面回應,僅表示《財劃法》修法是龐大計算工程,財政部在8、9月已經多次跟地方政府溝通,但目前為止沒有辦法得出一個大家都能夠接受的方式,這是水平分配的問題。

莊翠雲表示,《財劃法》修法涉及財政資源重分配,對各級政府影響非常重大的,除了要照顧地方政府的需要,同時中央財政也要維持韌性。她認為,《財劃法》修法從民國88年開始,有5次修法草案送立法院,都沒有能夠修正通過,就是因為沒有共識,分配機制上要充分討論。

邱鎮軍問,這次立院通過財劃法修法,是否遵守?莊翠雲說,應該審慎規劃推動,如果貿然求快通過,事實上只會造成更大爭議,未來在公平分配上影響更大。她強調,中央對地方政府的財政挹助已經成長很多,明年度增加900億,是歷年來最高。

不過邱鎮軍質疑「我們苗栗沒有補到錢!我們苗栗就是沒有補到啊!」莊翠雲說,苗栗也是有,但邱鎮軍認為,那是一般建設,如果錢給苗栗自己來規劃,就會有更好的財政規劃,「你們的錢只是建設,我們苗栗永遠負債。」莊翠雲解釋,苗栗過往債務有超限,但在地方政府努力下已經有降低。

卓榮泰認為,雖然《財劃法》多年未修,但中央對地方的補助逐年增加,一般補助、統籌分配款都有相當挹注給地方,明年增加幅度相當大。邱鎮軍質疑,「所以《財劃法》還是不動嗎?」莊翠雲說,要有充分討論,而且要有共識,這樣子通過才有意義。

最後,邱鎮軍不滿表示,立法院通過的都不承認,「是不是乾脆請大法官出來講立院通過的都不算?」卓榮泰表示,希望立法、行政兩院互動平實,按照各種法律進行,院際分立要遵守。

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