借鏡日韓星 國家帶隊拚新南向

工商時報【陳鷖人╱台北越南峴港連線報導】 蔡政府推動新南向政策已滿周年，相較於日本、韓國、和新加坡早在數十年前就開始以國家隊力量布局東南亞市場，台灣如何後發先至？台商認為，由國家主導帶著產業往南走，或可作為借鏡，同時應聚焦泰、越、印尼等人口紅利重點國家優先推動。 峴港台商協會會長邱誠財認為，韓國、日本、大陸都在東南亞撒錢競爭，推動新南向要能成功，要組國家隊打團體戰，做整廠輸出，帶動整個產業鏈衛星工廠向外發展。 國貿局長楊珍妮表示，現在政府推動35億美元（約新台幣1千億元）開發援助計畫（ODA），協助邦交國以及新南向國家進行橋梁、道路、灌溉系統等基礎建設，就是要帶著台灣產業走出去。 ODA在國際上已行之有年，以日本為例，日本政府透過ODA提供資金援助，促進開發中國家發展產業，同時也帶動日本企業往外走。 在越南從事道路建設工程的台商楊玉鳳感嘆，台商要去東南亞打拚往往是單打獨鬥，當年她希望獲得礦場開發權，以獲得基礎建設工程所需石料，遲遲未獲越南政府同意，越南政府希望她在當地設廠帶動就業，之後再談礦場開發。 萬不得已之下，她先在當地蓋起線香工廠，大量聘用當地勞工，再將產品銷回台灣，經過數年後做出實績後，越南政府才終於核發礦場開發許可。 除透過ODA爭取新南向基礎建設工程外，日本政府也協助日企做整廠輸出。楊玉鳳回憶說，日本車廠在十多年前就開始布局東南亞，日方直接雇用越南幹部回日本受訓，之後越南廠完工後，直接交由這些幹部管理，日本母公司則提供核心技術服務。 楊珍妮則表示，ODA是透過政府力量協助工程業者爭取海外工程採購案，依照國際政府開發經驗提供2％左右的低放款利率，與當地工程採購普遍利率形成差額，經濟部主要是對金融機構提供約1％的利差補貼。 此外，台商並認為，台灣資源有限，新南向政策要更聚焦在特定國家、特定產業，像越南、泰國、印尼等國，都有正在享受年輕勞動力帶來的人口紅利，可以成為重點國家。 特定產業方面，台商認為，對內，政府應聚焦在觀光和教育，觀光要讓東南亞居民融入台灣，例如台灣景觀地區沒有東南亞語言標示；日前政府宣示加碼5千個東協留學生名額，台商認為，應讓這些學生可以長留台灣，或是當這些學生回國之後，能媒合他們進入台資企業工作。