「停止雙語政策」倡議附議破萬!藍綠白總統參選人如何接招?

發起聯署團體認為,政府要正式錯誤政策對國家未來發展造成的負面影響,謙卑的道歉並停止錯誤政策。由左至右依序為廖咸浩、台灣青年民主協會理事長張育萌、侯俊良、李瑞霖、王瀚陽。(攝影/秦宛萱)

今年4月全國教師工會聯合總會、學生社團及語言學者在公共政策網路參與平台提案「停止雙語政策」的倡議,不到3天就宣告成案,參與附議的民眾人數更於5月28日破萬,依規定國發會與教育部應在14日前回應。

發起團體今(1)日召開記者會,呼籲政府停止「雙語政策」及相關補助,要做的是提升並活化英文教學品質,此外,藍綠白三組候選人應明確對雙語政策表態,重新檢討雙語政策亂象。

7年後全國9成中小學英語課要全英語授課,3成學校其他科目能雙語教學

為了提升國民英語力以增加國際競爭力,國發會在2018年提出「2030雙語國家政策發展藍圖」,並於2020年正式上路,不過,一路以來怨聲載道,2022年宣布改名為「2030雙語政策」。

2030年雙語政策目標,在2030年時全國要有超過9成的中小學英語課以全英語授課,且有3成學校在其他科目能雙語教學,眼看7年後就要上路了,教育現場不少人「挫在等」。

全教總理事長侯俊良直言,現在的教學現場,有最大憂慮的就是校長,因為政策是錯誤的,老師多數是反對的,多數老師浪費很多精力在處理雙語政策所造成的問題,但根本達不到提升英語能力的效果。

各地方政府拚軍備競賽,但教團憂越推越傷害學力

他舉例,現場有些融入式教學或是老師用課室英語,但一定會有學生聽不懂,而且是多數,一堂課說沒幾句就聽不懂,對於學習的理解是片段的,連「認知」都很難,如果我們用學生習慣的語言—中文(華文)教,他可以去想像文字背後的意思,從認知,進而有技能、情意,這才有辦法形成素養。

侯俊良也指出,為了應付雙語政策,現場的老師花大量的時間去做英文的備課,如果能把這些能量用在專業科目上是不是可以追求更好的教學方式?現在受限於一定要用雙語進行,老師的英語表達不見得OK,就怕投入越多,對學生的成效傷害越大。

侯俊良批評,雖然已經從原本的「雙語國家」改成「雙語政策」,但相關計畫持續執行,經費更是不斷加碼,已造成各地方政府的軍備競賽,政府應該正視傷害學生基本學力與台灣整體教育品質的問題,要做的是英語教學品質的提升,但不應該把「英語」學科當作使用工具,而一個事實是在108課綱下,英語課的授課時數較九年一貫是縮短的。

本土語言才能培養創意,但家長憂孩子國語文正在退化

台大人文社會高等研究院院長廖咸浩則說,如果用全英文教學,可能會導致學童提早放棄學習,「換句話說,我們是用語言政策來殺人,殺了他的未來。」

廖咸浩近一步指出,在AI時代,只有兩種人,一種是被AI使用的人,一種是使用AI的人,兩者的差異就是後者有創意(豐富的知識、批判的思考及活潑的想像),前者沒有,而真正能培養創意的是本國語言,而非外語,如何因應AI的強勢衝擊改造教育體制,培養有創意能力的人才,才是政府的燃眉之急,而不是用舊時代思維硬推雙語政策,成為庸才孵化器。

國教行動聯盟理事長王瀚陽強調,提升英文能力固然重要,但台灣社會文化環境中一般民眾使用英語交流尚未普及,多數非英語教師也尚未具備英語流暢教學能力,這些年來強推雙語國家政策,已造成孩子普遍國語文能力退化,學習M型化也更加嚴重,要求政府應確實檢討錯誤政策。

學生:雙語政策是在扼殺英文不力的學生

學生團體EDYouth共同發起人、現在就讀台大政治系的李瑞霖不諱言,以他的同儕來看,大概5個裡面會有4個反對、1人贊成雙語政策,英文程度好的同學會認為可以更邁向國際化,如果大家的英文能力都可以提升很好,但也有些比較吃不消的同學認為,這個政策是在扼殺英文不力的學生。

而根據他們的調查亦顯示,只有22.7%的學生,認為把英文融入其他學科,不會影響到他對其他學科的興趣,也只有19.9%的學生認為用英文學習其他學科不會影響那個科目學習的成效。

進一步可以發現,在認同雙語政策的同學裡,有很高的比例英語能力本身就已經達到、甚至超過「B2雙語教師」門檻。

李瑞霖質疑,「雙語政策到底是一個屬於前3%菁英的政策,還是一個屬於97%大多數人的政策?」教育部稱教育是為了成就每一個學子,雙語政策不就跟教育部的基本核心理念互相矛盾?

因此,他建議,雙語政策應該全面檢討,要強化108課綱的落實,優化既有的英語課程,讓學生先喜歡英文,以及支持各校開設語言選修課程。

雙語政策怎麼看?賴清德、柯文哲這樣表態...

事實上,李瑞霖在周日(5月28日)的「校園總統馬拉松論壇」時,也對目前表態角逐2024總統大選的副總統賴清德與民眾黨黨主席柯文哲提問,是否認同2030年雙語政策。

賴清德表示,雙語政策指的是國家語言與國際語言,但推動雙語政策不會忽略掉本土語言,因為台灣已經通過國家語言法,不論是台語、客語、原住民語通通是國家語言,也都有不同單位推動與固定經費支援,進行雙語政策除了是提升全民的英語力,也是提升國際競爭力。

不過,他也坦言,在推動過程中一定會碰到一些困難,會敞開心胸聆聽現場的建議並檢討。

柯文哲則並未評論政策的好與壞,只稱要推動雙語教育需要很長一段時間。

侯俊良直言,政策上綱到使用「雙語」這個名字就會造成很多誤解,雙語到底是哪雙語,這是語言的政策。

侯俊良認為,賴清德說雙語就是國際語言跟國家語言就是標準答案,不過如果說國際語言就不會只有英語,國家語言也應該是各種族群的語言都OK,但現在現場只有華語跟英語。

(原始連結)


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