兒少條例黨團協商2.5小時!「黃子佼條款」加重刑期有譜 將建立這資料庫

藝人黃子佼遭爆出是非法性影像論壇「創意私房」高級會員,引發眾怒。衛福部啟動兒少性剝削防制條例修法,日前在立法院完成初審,但加重刑期、成立性影像資料庫等關鍵條文,討論過程中並無共識,交付黨團協商。據了解,首次協商歷經2.5小時,針對「黃子佼條款」,加重刑期有譜。

過去僅針對支付對價觀覽訂出罰則,處1年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣3萬元以上、30萬元以下罰金,「持有」未另訂罰則,而僅1年的刑度,也讓檢察官有緩起訴裁量空間,多名立委支持提高刑度。協商後 「黃子佼條款」針對支付對價持有及觀覽兒少性影像者,提升刑度至1年以上、7年以下有期徒刑。另增訂無故重製(即下載)罪,刑度也是1至7年。

黃子佼案發生後,衛福部延後多時才對「創意私房」限制接取(俗稱封網)。協商後,朝野立委與行政部門形成共識,將下架時限寫入兒少條例第8條內容,網路業者經主管機關,即衛福部性影像處理中心通知,其網站上有疑似犯罪情事時,應在24小時內限制瀏覽或移除,違反時限的業者可處6至60萬罰鍰。

衛福部表示,兒少性影像流竄網路世界,是對兒少性自主權的嚴重傷害,更是性化兒少的惡劣行為,除提高犯罪者刑度外,更重要的是透過預防,讓犯罪案件別再發生。為防止兒少性影像不斷流竄,立法委員林月琴要求中央建置性影像資料庫,本次協商後,確認將建立「被害人性影像鑑識資料庫」,並由內政部警政署指定或設置轉則單位處理性影像案件。

林月琴表示,比起加重刑責,兒少性影像犯罪防治關鍵是找出被害者,不少被害人不知道自己已遭拍攝,或因遭遇威脅,無法出面報警,「沒有被害人就找不到加害人」,希望透過性影像資料庫、警政專責單位的建置,達到比對潛在受害人,預防性影像犯罪,並累積處理經驗。

為提升犯罪預防能力,立委要求衛福部應「主動巡網」,找出網路上流傳的非法兒少性影像,相關規範在兒少條例第8條中訂定,惟立委與警政單位看法仍有分歧,留至下次協商討論;據了解,目前討論,主動巡網必須運用人工智慧(AI)技術,衛福部研擬建立兒少保護專用AI。

另,違反兒少條例者身心治療與個資防範等事項,也須留至下次協商。林月琴表示,創意私房結合影像、個資販賣,被害人身份曝光,被不肖人士在社群媒體上找到,進而不斷騷擾,行政單位雖稱個資法已有相關規定,但自己認為應在兒少條例中強化規範及罰則。

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