內政部都更條例修正版 產學關注焦點大不同

【住展房屋網/綜合報導】上週內政部之都市更新條例修訂版正式出爐，照例引發外界討論；而無意外地，產學兩造關心的重點完全不同，這正凸顯了這幾年台灣推動都市更新，還有很多必須修正，甚至突破的盲點。

學界關心的，還是都更公共性不足的問題。專業者都市改革組織OURs秘書長彭揚凱就表示，內政部修訂版的都更條例，把太多心力放在後端釘子戶爭議之處理上，有真正急迫改建或更新需求的區域卻仍無法動起來。

彭揚凱進一步指出，政府雖針對特定老舊或有公共安全疑慮的地區劃出更新範圍，但多數成案的都更案是建商或更新會提起，結果不僅多不在政府劃定的更新範圍內，反而多位在無更新急迫性，房價卻比較高較有獲利機會的大安、中正、信義等區，這種都更和房價連動的怪象，在內政部修訂版中依然看不到解決藥方。

他認為，倘若都更案只剩下權利人和建商間有關私人財產的協議，無關都市環境或居住安全問題，則政府實在沒道理介入代拆，即便修訂版條例的代拆程序更為嚴謹。

相較於學界指都更公共性不足，及與房價產值連動性偏高，代強拆正當性仍不足，產業界則著重在都更條例能否讓都更案順利成案上；再說更白點，同樣是代拆，學界憂心的是其正當性，產業界看的則還是如何『處置』釘子戶。

不動產開發商業同業公會全聯會秘書長于俊明日前就表示，內政部的都更條例修訂版案當中，有關「都更同意書可以撤簽」部分，將為投入都更實施者帶來極大風險。

他表示，此次定案版本，並沒有跟業界、不動產開發公會討論，其中同意書可撤簽部分更令業界心頭一驚。過去住戶若不同意，必須是案件核定前才能撤回同意書，但內政部的修正版本，卻變成即使都更案已過核定，到了審議過程，都能因為要求重新公展而可撤簽，此舉恐讓開發者血本無歸。

如何成功整合乃至提升效率，一直是產業界關注的都更實務面問題；不過即便整合沒問題，就算效率高，卻缺乏公益性，成案者都不是在極需更新或再造的區域，那麼都市更新仍將只是多了容積獎勵等誘因的協議重建，相信這絕對不是台灣社會需要的都市更新。

新聞提供：住展房屋網www.myhousing.com.tw