內蒙古牧民抗議政府未果 準備起訴當局追究法律責任

紐約 —

最近幾天來，位於中國內蒙古東南部素有“微縮版內蒙古”之稱的赤峰市克什克騰旗的蒙古族牧民一直正在利用微信和抖音等社交媒體，呼籲各地牧民都來支持他們的抗議活動。一週之前（11月3日），近百名當地牧民到旗政府所在地經棚鎮，在旗政府辦公大樓前示威，要求當局立即發放長期拖欠的草場補償金。

據當地牧民透露，自從今年10月份，他們就多次到政府部門進行抗議，要求有關當局給予一個滿意的答覆。在遭到當局的無視和恐嚇後，牧民現在決定集資聘請維權律師，起訴政府，追究官員的法律責任。

中國在內蒙推行禁牧政策，將污染企業遷到草原

過去三十年來，中國政府在內蒙古地區無序開礦，大量開墾草場，把中國內地的污染企業遷至草原上，導致內蒙古地區草原生態嚴重惡化。為了正當化這些行為，中國各級政府竟然把破壞環境的責任推到牧民身上，聲稱「落後」的傳統遊牧和牧民超載放牧導致了生態惡化，使草場大規模退化和沙化。自2001年開始，中國當局在蒙古族聚集的牧區和半牧區強制推行“全面禁牧”，“季節性禁牧”，“退牧還草“，“輪牧“，“休牧”和“舍飼」等各種形式的禁牧政策。

據當地牧民，今年全區所施行的全面禁牧政策極為嚴格。從4月1日到6月15日期間，牧民不得在自己承包的草場內放牧，必須把牛羊圈起來用飼料餵養。無力負擔高價乾草和飼料的牧民無奈之下把牛羊放到草場裡，甚至在夜間偷牧。

政府殘酷鎮壓 牧民生計受損

可是被巡邏草原的「禁牧大隊」發現後，不是罰款處罰就是直接搶走牛羊，甚至打罵、拘留和關押牧民。反映這類現象的影片在社群媒體上極為常見。結果，內蒙古多出現牧民和執法者之間發生暴力衝突。當地牧民告訴美國之音，禁牧大隊「執法」如同土匪進村，場面觸目驚心。

最近參加抗議的牧民發來的影片顯示，禁牧人員和車輛趕到一家牧民的草場沒收牲畜時與牧民發生衝突。當一位牧民問「這是法治社會，你們幹啥來了？」時，一位禁牧人士回答說「我們執法來了。」牧民一邊反抗一邊質問道：「你們瘋了？」「不讓我們活了？ 」「你們是日本鬼子嗎？

這一系列粗暴行為不僅徹底改變了蒙古族傳統牧業的生產方式，也增加了養殖牲畜的成本，給牧民帶來了極大的經濟負擔，也沒有帶來草場恢復、改善的效果。有些地方以建立草原保護區的名義剝奪牧民的草場，轉給大農戶作為農田來使用，讓牧民做為「生態移民」搬遷到城鎮裡，成為沒有經濟來源、沒有生活保障的無業遊民。

牧民抗議示威要求政府補償

在政府門前舉行抗議的克什克騰旗一位牧民說，他們於10於29日就開始到政府反映意見，但到了11月3日仍沒有解決問題。

「地方政府已經拖欠2023到2024年的補償款，2025年的補償款也該發放了，應該給個答覆了。補償款沒有著落，明年春夏拿什麼買飼草料呢？牧民指望著那點錢，賒帳買飼草料，有的借了很多錢，現在催債的找上門來，無奈之下，找政府，政府不解決問題，我們怎麼辦呢？怨聲，並立即發放相關補助。

另一位不願意透露姓名的克什克騰旗女牧民指出，當地政府不僅沒有給予牧民滿意的答复，反而威脅牧民，警告他們不要在網上討論此事或散發有關信息。

「我們正在微信群組裡積極討論補償款問題。公共安全部們打來電話威脅了數名牧民，要求刪掉有關的內容。我們只是討論關係到自己最基本的生存問題，又沒有犯法，為什麼警察來干涉呢？

這位女牧民不僅沒有理會公安當局的威脅，而且表示“我們將近有500成員的幾個牧民微信群呼籲所有蒙古人廣泛散發相關視頻，支持我們的抗議。”

集資聘請維權律師把政府告上法庭？

為了了解牧民抗議進展，美國之音記者採訪了幾位參與抗議的克什克騰旗牧民。考慮到個人安全，受訪的牧民們都採取了匿名形式提供訊息。

談到克什克騰旗牧民正在探討集資聘用一名維權律師來起訴旗政府一事後，一位化名為莫德樂圖的蒙古族牧民告訴美國之音：「這也沒有什麼可怕的。我們也沒有採取任何反對黨和政府的行為。

「當然牧民的訴求是合理合情的。遺憾的是，這是一個不講道理的時代。我們在政府面前抗議了不少次，但沒有得到一個滿意的答复，」另一位化名為扎木斯的牧民對美國之音說。 「其實，政府已經挪用了我們的補貼。說是要分期發放。按理說，這種款項地方政府不能擅自挪用。但是，已經用掉了，我們別無選擇。”

「那天我們在政府面前抗議時，一位官員要求我們要理解他們的難處，」 一位化名為格日樂的女牧民說。 「那麼誰理解我們的難處呢？我們實在走途無路了。近年來，牲畜價格大幅度下跌。為了買草，很多牧民不得不借高利貸，連利息都還不起。誰可憐我們牧民？我們能延後繳稅嗎？

拖欠草場補償款的不只克什克騰旗

拖欠草場補償款現像不只出現在克什克騰旗一個地方。最近全家到美國尋求移民的內蒙古西部巴彥淖爾市牧民諾敏女士在接受美國之音採訪時說，她們那裡「一千畝草場允許放養23頭牲畜。多出則罰款，交不起罰款就強行奪走牲畜，還要毆打牧民。

除了團體抗議政府反映訴求之外，網路和中國社群媒體上蒙古牧民表達對政府不滿的影音隨處可見。有一位牧民在抖音裡發了一段視頻，質問政府說，「那麼我們就反問一下。如果這個禁牧期的補貼可以延緩發放，那麼我們牧民的這個400塊錢的農合錢可不可以延緩繳納呢？

美國之音收到的最新消息顯示，克什克騰旗牧民專門設立了幾個微信群討論集資聘請維權律師來試圖保護他們的合法權利，並起訴當地政府組追究法律責任。

「光我參加的兩個微信群就有近一千名牧民。二三十塊錢不算什麼。一個人一百款錢都我願意付。這已經涉及到三個蘇木幾百家牧護的利益。

人權組織關注中國蒙古牧民的抗爭

總部設在美國紐約的南蒙古人權資訊中心的主任恩和巴圖·陶格楚格在接受美國之音記者採訪時指出：「自從2000年中國政府實行的所謂的『生態移民』和『全面禁牧'政策以來，在南蒙古不僅蒙古族牧民傳統生活方式遭到了毀滅性的打擊，而且牧民賴以生存的草原生態也遭到嚴重污染和破壞。

「根據中國國務院官方網站消息，截至2015年年底，中國政府已經成功地把最後一百二十萬牧民定居了下來。 這證明十年前中國政府在中國境內已經給擁有數千年曆史的蒙古傳統游牧方式正式畫了句號，」恩和巴圖·陶格楚格說。