Yahoo奇摩新聞 全動法爭議 民眾黨團質疑恐成「類戒嚴」：暫緩修法、展開討論
[Newtalk新聞]
國防部近日預告修正《全民防衛動員準備法》草案，遭外界質疑箝制言論自由、準備動員16歲以上學生等。民眾黨立法院黨團今（3日）批評，國防部態度草率，並質疑軍管授權未明確規定平時、戰時，軍方權力擴張恐形同「類戒嚴」，籲政府暫緩修法、展開討論。
民眾黨團上午召開「全民總動員！反對全動惡法」記者會，黨團總召邱臣遠、幹事長張其祿出席。
邱臣遠指出，從特別條例到《全動法》修法，行政院一直想包山包海又企圖偷渡夾帶，國防部公告草案中的「青年動員」涉及各級學校須造冊，教育部承受空前壓力；「媒體管制」空白授權，《數位中介服務法》恐將「借屍還魂」。
他也說，「軍管授權」未明確規定平時、戰時，軍方權力擴張形同「類戒嚴」，中央未妥善溝通就想矇混過關，隨意擴權引發社會強烈反彈。
邱臣遠表示，《全動法》許多修法方向與內容其實在現行《民防法》與《災害防救法》都有規範，再制定專法有疊床架屋的疑慮，且相關內容沒詳細規範主管單位與權責區分，給予行政院過多彈性，倉促修法不僅會產生「空白授權」的疑慮，更會浪費行政資源，造成國家負擔。
邱臣遠呼籲，政府不能濫用民氣，夾帶其他目的，利用人數優勢企圖強渡關山，如此恐將適得其反，建議國防部應該暫緩修法，待廣納各方意見後再行提案。
張其祿說，現代戰爭敵人不只是單一國家，可能透過恐怖組織、網路攻擊、邊境紛擾等手段，在「非戰爭」狀態下持續侵蝕國家抵抗意志，政府須屏棄威權時期「集中力量辦大事」的思維，善用社會力量，才能有效因應現代戰爭的威脅。
張其祿指出，文化部長史哲昨在教文委員會質詢時表示，對於國防部《全動法》修法內容其實應有清楚界定，當中對於「動員（緊急命令發布）前」不應管制任何文化、媒體與言論自由，但若發生戰爭發布「動員後」，對於文化及媒體管制審查制度 （Censorship）就有特殊需要性；因此，NCC（國家通訊傳播委員會）等部會應比照文化部清楚概念進行相關考量，提出合理對案，當中應做好「確認言論媒體自由底線」、「妥善社會溝通」及「慎防空白授權管制媒體言論自由」。全民防衛不管在「準備」或「動員階段」，只要涉及管制，所有部門都應該把關，避免空白授權而箝制民眾言論自由。
張其祿表示，教育部近日要求將16歲以上學生，不分男女造冊填報到全民防衛動員署的雲端資料庫，引發各界「青年參戰」及「如何參戰」的討論，雖國防部稱規劃遵照民防法規定，沒參戰疑慮。然而青年名冊為何現在就要移交、使用資料的法源依據何在，國防部與內政部應出面解釋。
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