全國失蹤破2萬人！協尋「無法源依據」 警無奈當做功德

3年前一起14歲少女失蹤案件引發各界熱議，高雄少女因失聯多時，母親只好求助警方協尋，員警展開調查後在「保全界李宗瑞」羅男的住處天花板夾層中尋獲少女，並依略誘罪、妨害自由罪將羅男移送偵辦。大多數民眾面臨親友失聯、失蹤，第一想法就是求助警察幫忙，但事實上，案件除非受到社會輿論的關注與媒體的報導，才會引起政府相關單位的重視，否則警察並無法源依據去找尋，加上協尋失蹤人口需要耗費大量人力、物力及時間，不然「協尋失蹤人口」僅是警察機關「為民服務」的一項善行所為。

全台失蹤人口2萬餘人，其中111年以6都為例，失蹤少年人口（12至17歲）共3216人，其中又以自願性「離家出走」發生原因最高，共2188人，佔68.03％，其次為「其他不明原因」共542人，佔16.85％，再者則是非自願性發生原因「上下學未歸」為394人，佔12.25％。

109年9月，高雄少女外出面試工作後便失聯，其母等待多日都未見女兒身影，原本以為女兒只是離家出走，只好向警方通報失蹤協尋，但經警方比對多筆資料後，發現有「保全界李宗瑞」之稱的羅男透過人力銀行隨機約未成年少女面試工作，最終警方在羅男丈母娘位於新竹的住處尋獲少女，她被警方找到時甚至被藏在天花板夾層中，最終羅男被依略誘罪、妨害自由罪判11年6月定讞，已入獄服刑，而少女則被送回高雄與家人團圓。

事實上，警方無實質的法源依據去進行協尋失蹤人，僅能依據「失蹤人口查尋作業要點」進行，線上員警通常僅能在執行巡邏、臨檢勤務時，透過盤查發現當事人為失蹤人口；亦或是，偵查隊員受理相關案件後，進一步調查當事人身份才會得知為失蹤人口身份。

另外，警方若尋獲失蹤人後，因憲法保障人身自由，只能依被協尋人的意願是否與通報者聯繫或回到居住地，不過若失蹤人為未成年，警方將會通報監護人至派出所進行撤尋手續；但若失蹤人涉及刑案或死亡，則將啟動刑事偵辦進行調查、釐清死因。

甚至有許多民眾濫用「協尋失蹤人口」，透過警方找出仇家、債主或前妻前夫等，對此警方在受理報案前會先釐清被協尋者身分，若是有家暴、保護令等情事遭註記，在受理時系統會主動通知為保護性案件，以利承辦員警注意。

數年前警政署曾把「協尋失蹤人口」列為績效評比之一，要求把轄區內的失蹤人口找回，據基層員警透露，因無法源依據，當時只能透過與家屬聯繫、臉書社交軟體上的觀察、失蹤人相關線索等來追查，因此需要耗費大量人力、物力及時間。

而失蹤人口（含青少年）同為各縣市府社會局、少輔會及學校單位的關懷重點，但因各局處的「行政協助」，因為國內無專責單位，往往協尋失蹤人口最終落入警方業務，屬於「為民服務」，但這也讓原本業務量繁重的警政單位更加無奈。

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