【全文】政府祭200億利息補貼 科技大咖爆回台投資潮

中美貿易戰火再起，川普先對2,000億美元大陸輸美商品課稅，引發全球股匯動盪，下一波可能針對手機、筆電在內約3,250億美元的3C商品課稅，讓大陸台商如驚弓之鳥，也引爆史上最大台商回流潮。

本刊調查，為吸引台商回台，打造非紅供應鏈，蔡政府祭出200億元的融資利息補貼，希望吸引1.3兆元資金回台投資，目前已知全球最大電源供應器廠台達電、電子代工二哥和碩及國巨，已分別提出547億元、330億元與165億元的回台投資計畫，成為這波台商回流的三巨頭。

「中美貿易摩擦不代表全球貿易摩擦，況且台商早有規劃遷移產線，情況不會像電影《復仇者聯盟》劇情，薩諾斯彈指就讓世界一半毀滅。」上週五（17日），身為全球第二大電子代工廠、也是蘋果主要代工廠的和碩董事長童子賢出席一場教育部活動時表示。

5月初，美國總統川普在推特上的2則貼文，正式宣告中美貿易戰開打，美國先對2,000億美元大陸輸美產品開徵25％關稅，川普更揚言如果談不攏，不惜續對3,250億美元大陸輸美產品全徵25％關稅，一旦6月美國真的通過，包括筆電、智慧手機在內的3C商品都將納入加稅名單，幾乎通殺所有中國輸美產品。

3巨頭遞件 低調規劃產線

中美貿易開戰，讓過去重押大陸的台商如驚弓之鳥，也引爆史上最大台商回流潮。根據了解，今年以來，經濟部已接獲52家台商申請回台投資，其中不乏大咖科技業者，全年台商回台投資總金額上看5,000億元。

目前台商回流投資金額排名，除了先前已公布165億元赴高雄投資的被動元件龍頭國巨之外，近期還有2家重量級台商，將分別在台投資547億與330億元，其中台達電被外界點名是回台投資的第一大業者，對此，台達電相當低調，僅表示一切以公告為準。

至於回流第二大的神祕台商，經濟部僅透露是某電子關鍵零組件大廠，不願曝光其身分，本刊調查，就是上週五才說「早有規劃遷移產線」、童子賢旗下的和碩集團。

「和碩與景碩申請超過200億元，如果加上做隱形眼鏡的晶碩也投資近百億元，整體加起來就超過330億元，投資案已向經濟部遞件，應該在6月中旬會通過審查。」知情人士透露。「和碩回台投資金額確實不低於200億元。」和碩董事長童子賢對本刊證實。

購地買新廠 北中南擴產能

根據了解，去年營收破1.34兆元，僅次於鴻海的蘋果iPhone第二大代工廠和碩，也是大陸出口創匯的前十大台商，為分散風險，早已在去年初花20多億元買下艾銳勢（Arris）在新北市新店的廠房，將高階網通設備回台生產，另外，旗下封裝載板廠景碩已租下穩懋在桃園龜山的舊廠房擴產。接下來，還有金屬機殼等高階零組件也要回台生產，「晶碩買了英業達的大溪舊廠，準備擴增新產能。」童子賢透露。

至於由科技大老鄭崇華創立的全球電源供應器龍頭—台達電，雖已公告回台投資132億元，但近期又向經濟部追加送件，總投資金額超過500億元，「不只在台灣，從去年7月收購泰達電成為子公司，台達電就一路往泰國、印度與歐洲等地擴廠，投資印度的金額更遠遠大於台灣。」知情人士透露。

為因應中美貿易戰，從去年起，台達電就陸續擴大在台投資，先投入27億元在南科建立3萬坪新廠，又在台北總部旁投入15億元購地建置研發中心，同時擴大中壢廠規模。「內湖是擴大總部大樓及研發中心，中壢新進駐的產業為電源零組件及汽車相關產品；台中以機械手臂為主；台南則以旗下被動元件廠乾坤及馬達相關產品為主。」台達電董事長海英俊透露。

政府祭利多 拚非紅供應鏈

台達電、和碩科技及國巨三巨頭投資曝光，吹響台商回流號角，根據統計，從開放台商大陸投資至今，至少有2,100億美元（約新台幣6.5兆元）錢進大陸，中美貿易戰促成台商製造業大遷徙，將有別於以往的紅色供應鏈，有機會創造以台商為主的「非紅」供應鏈，尋求連任的蔡英文總統更想趁機吸引台商。

「在美中貿易戰的烽火下，政府張開雙臂歡迎所有的台商回家。」蔡英文總統鼓勵台商回台的同時，行政院設立鼓勵台商回台的單一窗口—投資台灣事務所也電話接不停，「近期詢問的電話不斷，每人平均一天都要接5通以上，一講就是10多分鐘，總計全事務所一天50通電話跑不掉。」經濟部官員透露。

為了招商，政府更是祭出200億元的融資利息補貼，台商只要投資計畫通過經濟部審查，向公、民營銀行申請貸款，國發基金年息將補貼1.5％。「如果這200億元用完，還將繼續加碼，需求到哪、政府就提供到哪，沒有上限。」國發會主委陳美伶說。

「假設向銀行借款年息1.8％，扣除政府補助1.5％之後，借款利息成本只要0.3％，如果借款100億元，台商1年只要付3,000萬元利息，這太吸引人了，後來申請的業者全加碼，想多拿一點額度。」一家科技大廠財務長對本刊解釋。業者預估，如果以國發會第一波的200億元利息補助來計算，至少可以帶動1.3兆元的台商資金回流台灣投資。

回流需符合 三大共同資格

外界關心台商回流能否帶動台灣經濟成長率？「中美貿易戰對台灣而言，有兩壞一好，兩壞分別是股匯市劇烈波動與傷及台灣出口表現，一好則是加速台商回流，創造下一波的經濟成長契機。」台經院景氣預測中心主任孫明德分析。

「如果能吸引台商回流投資，所帶動的就業、員工薪資成長，會對台灣未來5到20年的經濟成長產生貢獻，還能造就1980年代台灣錢淹腳目的榮景。」孫明德說。

根據中經院調查，有意回台的業者約占製造業台商的12％，以目前在大陸約2萬5,000家台商來計算，至少有超過3,000家想要回來，但台灣能不能容納得下這麼多業者？政府是否該照單全收？「當然不可能，台灣就像娘家，但娘家很小，不能讓所有女兒、外孫全回來，政府要慎選衣錦還鄉的台商。」孫明德直言。

身為台北市電腦公會理事長的童子賢也認為，台灣地狹人稠，應學新加坡，新加坡土地只有新北市的1/3，卻擁有石化、精密電子等製造業。「過去30年，台灣太集中在電子業，包括紡織、醫療、長照、精密機械與精密化工等都值得努力。」

「台灣談產業老是簡單思考地去嫌貧愛富，短線看最近幾年發財就羨慕不已。」童子賢認為，台灣應該取法瑞士、芬蘭、以色列，不應該像過去強調大量製造的MIT（台灣製造）。

攤開行政院「歡迎台商回台投資行動方案」，明顯看出政府對回流台商已有所篩選。像是適用回流的台商必須符合三大共同資格，包括美中貿易戰受衝擊、赴中國大陸投資達2年以上、回台投資項目須具備智慧化技術或功能。

台灣並非適合所有台商回流，廣達董事長林百里就坦承：「台灣適合做高價產品，符合經濟價值；低價產品，在台灣做成本更高，不適合，消費型產品在台灣做也不適合。」

廣達去年把伺服器製造產能移轉，將高階雲端伺服器產能轉回台灣製造，但像筆電、手機等消費性電子產品，旺季人力需求高，甚至要10萬、20萬人，台灣的人力市場根本無法配合。「即便廣達自動化成熟度高，但因為很多零件無法用自動化處理，人力不可或缺。」林百里解釋。

缺生產聚落 短期難以取代

過去1年多來，科技大咖紛紛往東南亞與印度等地尋求新的製造基地。像仁寶已宣布去越南，和碩則選擇印尼巴淡島落腳，緯創則計畫回菲律賓設廠，業者們各尋地點發展，也讓供應鏈能不能跟得上，成為大問題。

「要移的話，就要整個供應鏈一起挪移，不然不會便宜，這不是設備搬過去就好，要有聚落才可以。光從華東遷徙到重慶，就花了至少3年，搬到東南亞可能要更久。」一位筆電廠高層不諱言地說。

更何況相對於中國大陸，不管在東南亞，還是印度，現階段基礎建設都還不夠完善，想要快速取代大陸生產基地幾乎不可能。「就算能解決，以往像大陸一個廠能集結10萬人的現象，將來地球上也很難發生了。」童子賢說。

正因大陸生產基地短期難以取代，科技業者更擔心，就算高階產品回台生產，或者轉進東南亞生產，在供應鏈不完備下，還有不少零件需從大陸進口，一旦川普翻臉要對筆電、手機等消費性商品開徵關稅，這些用大陸零件的商品到底能不能通過美國海關？「現在只能先與客戶達成共識，不然毛利只有3到4％的科技台商，根本經不起這樣的折磨。」資深科技業者搖著頭說。

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