全民國防手冊地方版4縣市未發行 本島彰化下載量居冠基隆墊後

「全民國防應變手冊」分為全國版及縣市版，國防部昨日公布全國新版，主要提供「平時準備」與「戰時應變」措施，包括敵軍以及我軍的識別標示，以及遭遇飛彈、核子攻擊時等戰場的危機處置，手冊上線後可於全民防衛動員署「全民國防手冊專區」下載。

4縣市未發行地方版國防手冊

專區內同時提供各縣市的地方版手冊，是依據去（2022）年國防部範本，由各地方政府制訂並提供下載，內容主要載明轄內避難設施資訊，包括停電、停水、醫療急救及民生物資短缺時，應往何處尋求幫助，但尚缺台中市、金門縣、新竹縣和台東縣。

金門地處台海防衛前線，金門縣政府民政處兵役科代理陳科長受訪時表示不知情，「去年沒印象。」專員也表達剛接任尚在熟悉業務。新竹縣版本手冊正在製作，預計月底完成並上網公告。

台東縣政府兵役科長賴彥廷表示，因國防部範本有圖片版權以及內容爭議，希望國防部排除上述問題，地方再製作地方版。台中市政府也表達相同顧慮。

地方版下載量懸殊 最高6萬多次最少63

不只4個縣市缺國防手冊，去年上線的國防手冊至14日下午4時國防部版本累積下載次數16.1萬，新版上架1天也突破4000次。但地方版下載量並不踴躍，六都僅台南市下載量破千，其他縣市下載量都停留在百位數，首都台北市下載量為901次。

最多人下載的是彰化縣版，總下載次數超過6.3萬；第二名南投縣則有大幅落差，僅1.8萬次。

彰化縣民政處兵役權益科科長曹鳳津認為，「可能彰化民眾對防空意識比較重視，消防和警察單位對避難議題、防災等會議也都親自主持，災防演習或開會宣導觀念，引導民眾上網看避難所。」

民間力量也不可輕忽。中華民國全民國防教育學會理事長葉論昶說明，彰化縣有3個推廣國防的民間機構，其中兩個為全國單位，包括中華民國全民國防教育學會以及中華民國全民國防教育協會，常舉辦親子推廣活動或教育課程。

離島澎湖縣下載63次，是全國最少；坐擁台灣四大港之一的基隆市，則僅300次，在本島敬陪末座。

手冊內容詳盡度不一 若停電斷網難查詢

各縣市國防手冊頁數也不一，下載量居冠的彰化縣手冊共52頁，屏東縣手冊頁數最多，有241頁；台北市手冊僅22頁、新北市30頁，而縣市中頁數最少為基隆市18頁。

對照發現，頁數多寡與避難設施等資訊呈現方式有關，例如屏東縣選擇全數列表，而北市、基隆用QR Code供民眾另外掃描。

彰化縣民政處兵役權益科科長曹鳳津表示，國防手冊是全動署指導的樣本，彰化版雖然有羅列民生必需品配售站等，但因為資訊量大，手冊內也有搭配QR Code。

尚未製作手冊的台東縣政府兵役科長賴彥廷則憂心，若避難細節需透過QR Code上網才能查詢，遭遇停電網路中斷、手機無法使用時，手冊恐無實質幫助，因此地方版內容要多詳盡，希望中央統一律定。

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