全民瘋爬山 救援量暴增

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政府於2019年10月宣布國家山林解禁政策,鬆綁全台81條林道,方便民眾親山、愛山。開放1年後,全台山域事故救援案件暴增,死亡人數也從27人增加至41人,不僅基層警、消勤務量倍增,也掀起一波檢討聲浪,親山及生命安全間如何取得平衡成為難題。

消防署統計全台山域事故救援案件,2019年發生206件,2020年卻暴增至453件,將近2.2倍;案件總人數也從258人增加至654人,達2.5倍。全台各縣市消防局的人力並未因山林解禁政策而調整,加上又沒有專責的山難救援小組,基層勤務量倍增。

迷路失聯最常見

消防署進一步分析山域事故發生原因,迷路、失聯為主因,占比將近50%,其次為創傷、墜谷、疾病等,發生事故的民眾多以自行組隊為主,且以中高齡為大宗,多為40歲至69歲,一旦對於山林不熟悉,意外就隨之而來。

新北市新板義消山搜分隊長劉崑耀坦言,疫情未爆發前,民眾因為不能出國,全台瘋爬山,當時山難救援案件確實有增加。消防署也分析,事故地點以郊山名勝事故發生最多,例如劍龍稜、玉山、合歡山及谷關七雄等。

須加強教育宣導

「確實有檢討的必要性!」立委林德福認為,隨著案件數、死亡人數攀升,相關單位就該針對山難發生地點、原因、山區的硬體設備等做檢討,且開放後應同時滾動式檢討,並非開放後就不聞不問。再者,民眾的預防、教育宣導及事發應變能力,都應從教育面加強宣導。

消防署表示,接獲事故通報,基於對轄區山域環境的熟悉度,由山域管理機關第一時間就近動員,結合民間專業救援團隊力量,並由當地消防機關偕同展開人命救援,任務結束後也會舉行協調聯繫會議,讓未來執行救援過程更加順利。

消防署也說明,行政院因應山林解禁後,登山活動人數大幅增加現象及衍生執行上相關問題,自2020年8月起多次邀集各部會舉行檢討會議,提出優化登山服務網、災害資訊推播服務、行動基地台改善、商業協作團體溝通合作、強化登山教育及研訂計畫強化救援量能作為因應對策。