全球化瓦解?WEF專家疾呼:重返多邊合作避民粹
2023年的世界經濟論壇(World Economic Forum, WEF)1月照例於瑞士達沃斯(Davos)舉行年會,與會的國際財經專家呼籲,重回國際多邊主義的合作路線才是人類共生共榮的最佳解方,並可避免民粹政治的出現,只是,在目前中美對抗方興未外的局勢,復以俄烏戰爭的影響,WEF的呼籲是否淪為狗吠火車?
2019年開始,新冠疫情的全球大流行、各產業供應鏈中斷以及國際經濟不確定性,都加劇了全球政治緊張局勢,更讓全球經濟前景黯淡,部分專家憂慮,前述三個因素很有可能將導致冷戰結束後的微妙政治、經濟解決方案逐漸瓦解,這些解決方案在過去30年已有效促進貿易自由化,也見證了全球數百萬人生活水準的提高。
IMF 呼籲確保全球供應鏈安全
鑑此,在WEF 2023年度會議最後一天的最後一場論壇,國際財經專家、決策者齊聚一堂,透過討論評估人類面前所面臨的挑戰,同時思考如何精進呈現不合時宜的秩序規則,期盼這些制度能夠更具包容性,更能應對日益嚴重的全球不平等、氣候變遷以及經濟風暴等危機。
這場論壇出席者包括了:國際貨幣基金(IMF)總裁喬姬耶娃(Kristalina Georgieva)、歐洲央行行長拉加德(Christine Lagarde)、法國經濟和財政部長勒梅爾(Bruno Le Maire)、日本央行行長黑田東彥(Kuroda Haruhiko)、哈佛大學甘迺迪政府學院(Kennedy School of Government)的薩默斯(Lawrence Summers)。
論壇與會成員都同意,這將取決於全球多邊機構、各國如何應對這些挑戰,喬姬耶娃持謹慎樂觀態度,她指出全球總體通膨已然消退,隨著中國清零政策的轉彎,中國經濟成長的速度可望更快速,全球勞動力市場依然強勁。
然而,喬姬耶娃也提出警告,目前全球經濟前景仍存有很大的不確定性,人嘿必須抱持實際的態度,她更指出「如何處理供應鏈的安全將是重中之重」。(how we handle the security of supply chains will matter tremendously)
全球通膨可能隨時捲土重來
拉加德贊同喬姬耶娃的觀點,她補充說,中國恢復經濟高成長可能會影響原油需求和價格,再次對全球經濟施加一定的通膨壓力。
薩默斯則是提醒,各國中央銀行絕不能放鬆財政政策,應該繼續努力關注價格穩定,否則「通膨有可能捲土重來,再次擾亂全球經濟。」(a possibility of resurgence in inflation, which will once again disrupt the global economy)
更甚者,經濟和政治不穩定間存在正相關,不確定局面的持續會成為極端民粹主義或其他社會動蕩的溫床,薩默斯疾呼,「全球整合絕不能諷刺地成為解構在地的主要原因」。(Global integration must never be a primary cause of local disintegration)
建構強而有力的多邊主義
日本央行行長黑田東彥則提出另一個觀點,他表示數位發展和綠色能源轉型將推動全球的經濟成長,並帶來企業的社會責任典範。(a socially responsible paradigm)
展望全球經濟未來,法國經濟財政部長勒梅爾希望看到一個合作的時代,而不是分裂的時代;看到一個競爭的時代,而不是貿易戰的時代;一個與中國持續接觸,而不是孤立中國的時代。他也總結,低碳(decarbonisation)是全人類必須面對的最大挑戰,只有合作才能協調對抗氣候變遷。
論壇小組一致認為,強有力的多邊主義才能確保國際合作,也才能支持包括發展中世界的所有國家成功。
未來2年仍需面臨經濟波動
根據WEF出版的《2023 年全球風險報告》,高達4/5受訪的專家預計未來2年將出現全球持續性的經濟波動。
報告也提醒,目前人類所面對的能源危機是前所未有的,對家庭、企業、政治和經濟都構成了深遠的威脅。各國領導人正面臨艱難的決定:既要讓人們保溫,讓工廠在短期內繼續運轉,同時還要確保以不損害經濟長期競爭力的方式轉向乾淨能源。
能源價格上漲也成為了威脅糧食安全的風險,自2019年以來,全球糧食危機所影響的人數增加了一倍餘,反映了國際體系的相互依存,應對全球性問題更非「零和遊戲」。(a zero-sum game)
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