《全球塑膠公約》第4度談判 與會各國分歧嚴重

為期4日的聯合國《全球塑膠公約》第4回談判於昨(23)日在加拿大渥太華展開,目標限制塑膠生產、禁止不必要的一次性塑膠,預計於今年底達成最終決議。若該公約成功通過,將成為《巴黎氣候協定》後最重要的國際環境公約。

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目前預估2060年全球塑膠產量會增加2倍,而聯合國數據顯示其中只有不到10%被回收,近20%被燃燒產生大量碳排放量,多數會進入掩埋場中,或是被隨意棄置。

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「時間不是我們的盟友。」談判主席、厄瓜多外交部副部長巴爾迪維索(Luis Vayas Valdivieso)指出限塑的急迫性,因此他預計將各國代表劃分為7個小組,以解決「公約應包含哪些內容?」、「如何實施?」等許多僵持已久的問題。

因此在去(2023)年11月的第3回談判中,130個國家強烈要求相關企業揭露生產量與製程中使用的化學品,認為這是控制有害塑膠垃圾的第1步。

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科學聯盟的30名科學家在聯名信中強調,限制塑膠生產是解決這一問題的唯一途徑,呼籲產界應公開詳細的塑膠生產數據與所使用的化學品。

歐盟成員國、日本、澳洲、墨西哥等60多個國家所組成的「高度戒備聯盟」,也支持此作法,但認為公約應該將重點放在全球措施與目標上,而不是由個別國家自行規劃。

亞太國家集團則認為在制定公約規範時,也應提供廢棄物管理設施的財務和技術支援;非洲國家集團則呼籲建立多邊基金幫助發展中國家履行公約,並呼籲與會者正視非洲塑膠製品的走私問題。

但路透社報導,石化相關的遊說團體與倚賴石油的國家政府,如沙烏地阿拉伯、中國、俄羅斯和石化產業等,讓談判在剛開始就產生嚴重分歧,這些代表認為僅需追蹤塑膠垃圾即可,堅決反對限制或禁止生產某些化學品。

中國外交部發言人林劍提及,「中國一貫高度重視塑膠污染控制,我們願意和其他國家共同努力,在談判中取得進展。」

此外最大的塑膠垃圾製造國美國,雖然提出「各國需解決會影響健康的化學品問題」、「減少一次性塑膠」等措施,但並沒有加入談判集團中,部分美國民主黨議員呼籲美國加入,並採取更嚴格的措施。

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