全球暖化危機在即，課徵碳稅成顯學！川普領導的美國政府仍拒全面課碳稅

全球暖化危機日趨嚴重，聯合國政府間氣候變化專門委員會8日發布報告，指全球均溫上升1.5°C與上升2°C有如「生與死的差別」，呼籲各國將升溫幅度控制在1.5°C以內。諾貝爾經濟學獎8日也將獎項頒給研究「氣候經濟學」、支持課徵碳稅的諾德豪斯。碳稅課徵與否，再度成為美國輿論焦點，不過《美聯社》報導，拒絕承認全球暖化的美國川普政府，仍很可能繼續堅持拒絕課碳稅的立場。

地球暖化大限：升溫1.5°C

聯合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）8日在南韓發布《IPCC全球暖化1.5°C特別報告》（Global Warming of 1.5°C），指出地球2040年時，遇到乾旱、野火、珊瑚礁破壞與其他氣候、環境災難將更加嚴峻。該報告建議，全球溫室氣體排放應該在2030年之前減少45%，才能將暖化溫度控制在1.5°C之內，並指出「課徵碳稅」是控制二氧化碳排放量最關鍵的方法。

人類為了取得能源，燃燒煤礦、石油與天然氣等化石燃料，這些燃料雖然讓人們生活更加便利，卻大量製造二氧化碳，促進全球暖化。碳稅即是以課稅，讓化石燃料生產者須承擔產生二氧化碳的外部環境成本。部分碳稅擁護者認為，碳稅的最終目的，即是把化石燃料淘汰，以二氧化碳排放量很低的再生能源替代。

新科諾貝爾獎得主力挺課徵碳稅

課徵碳稅有什麼好處？碳稅擁護者預估，一旦煤礦、石油、天然氣等公司將碳稅的成本轉嫁給消費者，提升能源價格，將使得太陽能、風力發電等再生能源擁有價格優勢，提升再生能源占總能源的比率。

8日甫獲獎的新科諾貝爾經濟學獎得主、耶魯大學（Yale University）經濟系教授諾德豪斯（William D. Nordhaus），正好是「氣候經濟學」的開創者，從1970年代就已開始研究全球暖化可能為人類社會帶來的影響，將氣候變遷納入總體經濟學的長期分析。諾德豪斯認為，氣候如同其他自然資源，會限制經濟成長，因此他也支持課徵碳稅：「對於溫室氣體排放問題，最有效的解方就是執行一個碳稅計畫，一致適用於全球所有國家。」

2018年諾貝爾獎得主：耶魯大學經濟系教授諾德豪斯。

《紐約時報》（New York Times）報導，全球超過40個政府，包括歐盟和加州都已課徵碳稅，有些國家直接對石化燃料徵稅，有些國家則透過「總量管制與排放交易」（cap-and-trade）政策來降低碳排放。但許多國家卻發現，在政治上難以訂定夠高的能源價格，無法真正促進二氧化碳排放大量減少。

憂衝擊經濟 美國保守派反課碳稅

哥倫比亞大學（Columbia University）的研究員估計，若針對每公噸二氧化碳排放課徵50美元（新台幣1560元）的碳稅，將讓美國消費者2030年之前的電費增加22%，但課徵碳稅之後，可以將加徵的稅款分配給中低收入家庭，減輕課徵碳稅對他們帶來的影響。

反對實施碳稅的人士則指出，碳稅將損害經濟，一項2014年由美國智庫「傳統基金會」（Heritage Foundation）所作的報告指出，若針對美公噸二氧化碳排放課徵37美元（新台幣1155元）的碳稅，將在2030年共削減2.5兆美元（新台幣78兆元）的經濟生產，平均每戶減少2.1萬美元（新台幣65兆元）。而今年更有20多個美國保守派團體指出，課徵碳稅將減損50萬個製造業的工作機會。

拒承認全球暖化 學者批：美國最大的阻礙就是共和黨領導

美國總統川普（Donald Trump）上台之後，不相信氣候變遷，去年退出《巴黎氣候協定》（Paris agreement），今年7月，美國共和黨掌握的眾議院更以229比180，否決了課徵碳稅的象徵性決議。支持課徵碳稅的哥倫比亞大學能源政策研究員考夫曼（Noah Kaufman）更直言：「現在美國最大的阻礙就是共和黨的領導，因為他們堅決反對任何因應氣候變遷的強硬政策。」

然而現在就連共和黨內部，也出現了支持碳稅的聲音。前共和黨員與埃克森美孚（Exxon Mobil）、英國石油（BP）、荷蘭皇家殼牌石油（Royal Dutch Shell）等大石油集團都贊同徵收每公噸40美元（新台幣1250元）的碳稅。這些大公司認為，此舉可能讓他們免於應付氣候變遷的相關訴訟，埃克森美孚更砸下100萬美元（新台幣3120萬元），支持課徵碳稅的遊說團體。佛州共和黨參議員柯貝羅（Carlos Curbelo）今年7月更反對共和黨高層，推出碳稅法案。

新科諾貝爾經濟學獎得主、身為美國公民的諾德豪斯，則對川普政府期望不高，他指出美國以外的國家，都已經廣泛接受與氣候變遷相關的科學與經濟學，「這個政府不會永遠執政。我所能做的只是希望我們能度過這段時間，不要有太多損害。」

相關報導
● 全球均溫只能再升1.5°C，不能再多了！聯合國關鍵報告出爐：這是生與死的差別，10年內必須果決行動！
● 經濟學該拿全球暖化怎麼辦？2018諾貝爾經濟學獎得主：以成本效益與量化模型找出氣候變遷對策的諾德豪斯