Yahoo奇摩新聞 全球首見！歐盟通過反毀林法案，保護森林見曙光
亞馬遜雨林經年累月遭到破壞，目前已有 17% 的面積遭毀，森林面臨存亡危機。2022 年底，全球首部反毀林法案，在綠色和平與上百萬森林守護者積極倡議下通過，森林復甦現生機。這部法案含括哪些重點？什麼樣的商品將被規範？細節中是否存在漏洞？以下為您一一說明。
紙張、大豆、木材、棕櫚油、牛肉、皮革製品、家具，是您我幾乎每天會食用或使用的東西。然而，身為消費者的您我，並不知道今天吃的牛肉，是否是焚燒亞馬遜雨林所建立的牧場中飼養出來的。慶幸地，歐盟制定了全新的法律，未來消費者可以放心大聲說：「我不買毀林商品」 ！
全球首見反毀林法，森林保護的重大里程碑
2022 年 12 月，歐盟各國在比利時布魯塞爾簽訂一項全新法案‧原文出處：EU Commission，Green Deal: EU agrees law to fight global deforestation and forest degradation driven by EU production and consumption，這是史上首見，禁止進口和銷售涉及毀林商品的法案，歐盟成為全球第一個通過反毀林法案的地區，明文要求企業在進口及銷售商品至歐盟前，需檢視完整供應鏈並提出證明，證實包括前期的土地使用並未涉及毀林行為，否則將面臨罰款。
新法適用於大豆、牛肉、棕櫚油、木材、橡膠、可可和咖啡等商品，以及銷售皮革、巧克力和家具等衍生商品的企業。法案實施後有望為全球森林（特別是上述商品的主要產地：亞馬遜、阿根廷、剛果、印尼等熱帶森林）爭取復甦機會。
綠色和平樂見這項法案通過，透過歐盟辦公室發言人 John Hyland 表示‧摘自原文：“This is a major breakthrough for forests, and for the people who stood up to protect them. Make no mistake, this law will make some chainsaws fall silent and stop companies profiting from deforestation. EU governments should be ashamed of themselves for adding loopholes for their logging industries, and giving flimsy protection for the rights of Indigenous People who pay with their blood to defend nature, but rest assured – we’re coming for them next. In the coming years, the EU must broaden its focus to protect nature as a whole, not just forests, and to stop the companies destroying nature not only from accessing the EU market but also getting loans from European banks.”
‧原文出處：Greenpeace EU，Chainsaws fall silent: EU agrees deforestation law：「這一決定對森林及全球森林守護者而言，是一項重大突破。毫無疑問，這項法律將終結部分毀林作業，並阻止企業從森林砍伐中獲利。」
綠色和平自 2020 年起，串連世界各地辦公室，與超過 160 個環保團體、各地原住民及上百萬歐盟民眾積極施壓、倡議，並於 2022 年 2 月於歐盟 14 個成員國發起直接行動，促請修訂法案漏洞，終於推動歐盟採納修改意見，通過制定反毀林法案。
《反毀林法》可望約束歐盟與企業破壞森林
根據世界自然基金會（WWF）報告，歐盟地區與毀林商品有關的貿易總額佔全球約 16%‧摘自原文：The EU is the second biggest importer of deforestation after China. In 2017, the EU was responsible for 16% of deforestation associated with international trade, totalling 203,000 hectares and 116 million tonnes of CO₂. The EU was surpassed by China (24%) but outranked India (9%), the United States (7%) and Japan (5%).
‧原文出處：WWF，EU consumption responsible for 16% of tropical deforestation linked to international trade - new report，這些森林破壞行為與肉類、橡膠、棕櫚油和大豆等國際貿易商品有關。
綠色和平自 2020 年起，串連世界各地辦公室，與超過 160 個環保團體、各地原住民及上百萬歐盟民眾積極施壓、倡議，並於 2022 年 2 月於歐盟 14 個成員國發起直接行動，促請修訂法案漏洞，終於推動歐盟採納修改意見，通過制定反毀林法案。
守護森林全球行動急需您支持！
綠色和平致力督促全球政府加強森林保護政策，要求企業停止毀林行為，守護全球綠蔭。
魔鬼藏在細節裡，部分漏洞恐使法律效力大打折扣
然而，儘管新法案為保護森林提供有力支持，細節中卻仍存在不少漏洞，必須加以修正。
1. 原住民權益遭漠視
長年生活於森林中的原住民人權只得到「微薄」保護。
歐洲議會建議將國際人權法納入反毀林法，以保障森林原住民社區的權利，然而，由於各國政府持反對意見，只同意給予原住民自由、事前、知情同意（free, prior, informed consent，簡稱 FPIC）的權利，而前提是商品生產國「願意」提供這項保證。
然而，2022 年巴西的原住民人權專家 Bruno Pereira 與英國記者 Dom Phillips，在亞馬遜進行調查時遭到殘忍謀殺，已凸顯了原住民和環境保護者所面臨的危險。綠色和平認為原住民權益不應再遭到漠視，呼籲歐盟應修法保障原住民人權及當地社群的權利。（延伸閱讀：全球力籲，將謀殺和暴力逐出亞馬遜，不應再有森林守護者為環境喪命！）
2. 草原、泥炭地保護「再等等」
針對森林地之外的「其他林地」（other wooded land），歐洲議會未能成功給予同樣的保護。草原、濕地和泥炭地等脆弱不堪的生態系，也未被列入法律保護範圍內。
以鄰近亞馬遜雨林的塞拉多草原及潘塔納爾濕地為例，它們是原住民社區和美洲豹等獨特物種的家園，卻被大肆砍伐，用作大豆種植園和畜養牛隻的牧場。
3. 橡膠、玉米未列入規管範圍
由於橡膠及玉米與嚴重的毀林行為有關，歐洲議會也決定未來將擴大商品範圍，計劃將橡膠、玉米和其他牲畜（豬、綿羊、山羊和家禽）列入，並商議將法律規範涵蓋至生物柴油，這部分也被列為未來法律審查時的討論重點。
4. 「森林退化」定義過於寬鬆
由於歐盟各國林業部門及加拿大政府的施壓，法案中對於「森林退化」（forest degradation）的定義過於寬鬆，形同為利益導向的業者，大開方便之門，提供可公然砍伐森林的途徑，默許業者持續破壞自然森林。
綠色和平呼籲：建立更全面的森林保護網
綠色和平將持續監督法案落實，並倡議歐盟在未來兩年內提出修正案，包括：
立法只是開始，邀您攜手保護全球森林
歐盟新法律得以成為其他國家的良好先例，然而，目前全球每兩秒就失去近一個足球場大小的森林，阿根廷、印尼、剛果、西伯利亞等地的珍貴林地，同樣亟待守護。
邀請您響應綠色和平及全球公民守護森林的行動，為森林共織緊密完善的保護網，督促世界各地的政府及企業落實友善環境的商業模式、積極復育生物多樣性，為您我及下一代留下廣袤森林及豐饒生態。
延伸閱讀：
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