全球/日本防衛白皮書 仍視中朝為最大威脅

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和朝鮮半島隔海相望的日本,28號發表年度防衛白皮書,其中提的兩大威脅,依然是北朝鮮跟中國,而中國的分量也還是大過北朝鮮,同時白皮書也關注兩岸軍力失衡的問題。不過國與國之間,很難絕對敵友分明,不論是日朝還是日中,都各自有盤算,日前就有報導指出,日本曾和北朝鮮在越南秘密會談,考慮建交,來看我們的分析報導。

繼出雲號後 日本加賀號也投入南海軍演

2017年3月,日本第二艘出雲級直升機航母加賀號投入服役,事隔一年半,這艘準航母8月底也繼去年的出雲號之後,演出前進南海二部曲。加賀號第一站來到菲律賓蘇比克灣,接下來和兩艘護衛艦,涼月號與閃電號,還將前往新加坡、印尼、斯里蘭卡和印度,日本最大戰艦連兩年下南洋,當然是針對中國的南海政策而來,然而28號公布的日本年度防衛白皮書,就篇幅來看,中國雖然是日本政府眼中,最芒刺在背的心腹大患,但短期來看,北朝鮮威脅卻更迫在眉睫。

「即使在美朝峰會結束後,北朝鮮核武及飛彈方面的威脅,基本上仍沒有任何變化,我們也必須將這點明記在本年度的防衛白皮書中。」── 日本防衛大臣 小野寺五典

即使從六月川金會至今,平壤當局已有兩個多月沒有試射飛彈,但北朝鮮無核化看不出明顯進展,射程可覆蓋日本國土的飛彈也沒有撤除,日本當然還是不能掉以輕心,白皮書因此也特別強調,為了防範飛彈威脅,向美國採購陸基神盾反飛彈系統,勢在必行。防衛白皮書中表示,只要導入新型的陸基神盾系統 ,就能徹底強化日本的反飛彈能力,再度強調導入陸基神盾系統必要。

就因為堅持採購兩座陸基神盾,日本防衛省31號提出的、2019年防衛預算,高達5兆2986億日圓,超過台幣1兆4千億,比2018年的原始預算增加2.1%,不但創下新高,也是連續第7年成長,然而日本和北朝鮮這個假想敵,也不是老死不相往來。日本產經新聞29號引述華盛頓郵報報導,日本為了解決人質問題,七月曾在越南與北朝鮮秘密會談,而且沒有事先告知美國,讓美方深感不滿。

日本經濟新聞28號甚至報導,日本正在尋求跟北朝鮮關係正常化,而且估計建交代價、竟高達100億美元。至於另一個假想敵中國,對日本的威脅主要是從有領土爭議的釣魚台,延伸到整個日本西南諸島,也就是沖繩一帶的防衛問題。

戰略布局面向西南 日本強化對中國防衛

防衛白皮書還以圖表分析中國和台灣的總兵力對比,指出截至2017年,中國公布的國防經費約是台灣的15倍,在中國進一步擴充彈道飛彈以及海空軍力之際,台灣軍力面臨裝備近代化的課題,不過緊繃的日中關係,近來也確實略有放緩跡象。

「日中雙方就地區,國際局勢交換意見有利於改善兩國關係。」── 外務省事務次官 秋葉剛男

今年是中日友好條約生效40週年, 日本首相安倍晉三計畫在條約生效當天、也就是10月23號前後訪問中國,並邀請中國國家主席習近平,在明年6月回訪日本,日本外務省事務次官秋葉剛男,29號訪問北京會晤中國外交部長王毅,討論相關事宜,接著執政的自民黨幹事長二階俊博,也在31號拜會王毅,以及中國國家副主席王岐山,除了政黨交流,同樣也是為安倍訪中鋪路。

中日兩國另一個交流重點,就是財經事務,8月31號,中日第七輪財務對話也在北京登場,日本財務大臣兼副首相麻生太郎率領多位金融主管官員,與中國財長劉昆等人開會,討論兩國經濟、金融形勢和金融合作,其中是否恢復在2013年失效的貨幣互換協議,是最受矚目的焦點。日本內外一般都把日中貨幣互換協議,視為日本單向援助中國,因為日圓與人民幣融通,意味著中國如果發生金融貨幣危機,日本提供日圓援助,中國將用人民幣償還。

但日本為什麼要援助中國? 有日本金融分析師指出,原因還包括日本存款總額高達250兆日圓的三菱以及瑞穗兩大銀行,都發行人民幣計價的中國債券,也就是俗稱的熊貓債,總額超過27億人民幣,日本央行必須未雨綢繆。

「中日韓都是肩負東北亞和平繁榮,最為重要的合作夥伴。」── 南韓總統 文在寅

爭一時還爭千秋?考驗東北亞諸國智慧

中國、日本,還有位在中日之間,朝鮮半島上一分為二的韓朝兩國,構成東北亞區域政治的基本盤,千年來有戰爭、有歷史糾葛,也有互利共生的交流往來,不戰而屈人之兵的外交手段,或許是最終的努力方向,但在那之前,勿恃敵之不來,恃吾有以待之的整軍經武,至少在短期內,還是確保和平長長久久的必要之惡。

(民視新聞/ 專題報導)

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