兩大黨少子化 歐巴桑都不買單

【記者蕭文彥台北報導】這幾天國民兩黨分別提出針對少子女化的國家政策牛肉，對此全台灣最多三寶媽投入立委選舉的小民參政歐巴桑聯盟15日召開記者會，表示「兒童工時甚至比大人還長！兩大黨方向錯誤，歐巴桑都不買單！」。

歐巴桑聯盟九成成員是親職女性，政黨理念即包含兒童人權與親子友善，他們認為沒有考量到親職、兒童、教育現場勞動者真實處境與需求的政策，只是徒增人民痛苦。針對少子化國安需求，歐巴桑三位不分區立委高芸婷、林詩涵、閔柏陵（按席次順序）從「工作生活要平衡、正視兒童需求、兒童權利公約入法、學前教育公共化」四個面向提出政策應對。

記者會同時邀請台灣第一個針對生產制度及生育環境進行長期的觀察研究及倡議的團體——生育改革行動聯盟的理事長徐書慧、生養四個孩子的同志家長陳釩、親職教養書「剝洋蔥」作者楊鎮宇到場，從第一線工作者及國家政策實際使用者的角度來談少子女化的應對之道。

生育改革行動聯盟理事長徐書慧談到根據內政部最新的統計，台灣的生育率是全球最低，已經連續34個月都處於「生不如死」的情況，「超低生育率」和「超少子女化」已經成為國家生存危機。

徐書慧表示，台灣的生育家庭，尤其是女性，幾乎都在「自求多福」的狀況下掙扎求生。目前國家提供的生育補助和相關的有限政策措施，對支持生育家庭完全起不了作用，當然也對鼓勵生育無法產生正面效果。

今年9月生動盟提出了「生育改革政策白皮書」，針對各個生育階段政府應該做出何種改革措施、如何執行，都有清楚的說明；當中的研究和調查結果，和小歐盟提出的政綱多有共識，主張支持每個願意投入生育和養育過程的國民，都能得到具體而全面的支持。

從準備好好迎接新生的「產前教育公共化」和「生產準備假」，到帶薪的「親職教育假」，調整和優化「育嬰留停」的申請及使用規則，給假方式貼近育兒家庭的需求可以彈性運用，且不再有勞動者會因為「育兒」而產生「薪資所得懲罰」的現象！

徐書慧認為，小歐盟提出的「帶薪親職教育假」，給予父母在育兒過程中足夠的公共學習資源，以及學習成長的時間，是真正實現「國家和你一起養」的理想政策。她也向政府呼籲提供更友善、更能支持國人安心生育的政策制度，是國家政府的責任！

小歐盟立委選戰總籌沈佩玲表示，兩大黨提出的少子化對策完全方向錯誤，聽了令人為之捏一把冷汗。「這次國民兩黨的催生手段中，迴避掉他們需要給我們足夠的公托，反而拋出提高加班率的政見，更忽略了幼兒園教師的勞動條件還在原地踏步。」

她說明小歐盟應對少子化的政策第一項就是「工作生活要平衡」，第一要務是要讓已經生的人能過得好。產假、陪產假、育嬰假、育嬰津貼、親職假、親職教育假等等，通通都要到位，讓人不用因為孩子出生而中斷了年資的累積，不用在工作和家庭間二擇一。

接著第二三項是從兒童出發，拿掉父母的懲戒權，有效的減少兒虐，這是要兒童可以身心健康的活下去的底線。並將兒童權利公約裡面的所有條目，具體落實到台灣法規當中。她並提到先前新北第七選區立委候選人在新北選委會遭遇的歧視事件，認為兒權公約全面入法是在公共場所與機關深化親子友善、理解兒童需要的重要關鍵。

第四項是「學前教育公共化」，認為準公共化、私立的存在，還是會讓幼教市場往商品化的趨勢走，不但學費一直漲，家長辛苦的勞動所得進了業者口袋，卻沒有對兒童照護品質、教保人員勞動條件有實際提升。

小歐盟認為，廣設平價普及的公托，讓父母的勞參率增加提高個人所得，國家再回頭以這些稅收建設所需要的托育服務。

她最後表示：「台灣這些延長的工時對於個人增加所得並無多少助益，但是一定會繼續幼教老師的勞動條件、縮短了兒童與父母建立健康依附關係的時光。拜託兩黨到此為止，一定不要真的做下去，少子化問題，請聽歐巴桑的。」

小歐盟的不分區立委名單第一席是長期推動特生權益、支持幼兒長照的高芸婷。她提到自己身維特兒媽的資歷已經11年，畢業於康乃爾大學、身為竹科工程師的她在孩子一歲時離開職場，因為沒有一個工作可以接受時常需要請假帶小孩復健的員工，家庭從雙薪到單薪，所有的經濟重擔由伴侶扛起。

高芸婷說明歐巴桑聯盟政見包含家庭照顧，希望改善勞動條件，新增親職假，讓生產後回到職場的家庭能彈性使用育嬰假、家庭照顧假。並主張育嬰留停首次申請即可領全薪，最長可領6個月，未使用完的留停彈性調整成帶薪親職假。讓家長能夠請假幾小時或提早下班帶孩子接受療育或是看醫生，同時也能顧全工作，得到職場的發展。

近來引起許多討論的人工生殖法，身為四寶媽的同志家長陳釩也現身說法談及同志家庭的從懷孕生養到育兒的困境。陳釩在29歲時開始尋求成為母親的可能，然而當時748專法還不存在，她與伴侶請了20多天假出國，花費大筆醫療費用與時間做試管嬰兒求子，她認為是單身女性若又有不孕症本身就已是弱勢，遑論額外的經濟花費。若是人工生殖法能開放給單身女性及女同志家庭，那麼這些經濟活動也能留在台灣，促進醫療發展。

在這十多年陳釩與伴侶陸陸續續生養了四個孩子，然而因為時間有限且手續繁瑣，現在在法律上伴侶依舊是孩子的陌生人，只是媽媽的配偶。她期待在同性婚姻中能開放繼親收養的政策，照顧孩子的權益也讓伴侶雙方在法律上能共同承擔家長及監護人的責任。

身為已婚女同志的小歐盟不分區第二席候選人林詩涵也表示，人工生殖法修法不是解決少子化危機的方法，而是讓可以生育、想要生育的女性有選擇要不要生育下一代的權利。當單身女性及女同志家庭願意承擔十個月的身體不適、生活不便，卻仍然想要自己懷孕來孕育下一代時，社會應該肯定這樣的母性和願意承擔母職的人，並給予最基本的法律權利。

林詩涵對生育改革行動聯盟提出的「助產師及醫師共照的制度」表示肯定，認為這讓女性在懷孕的過程中能得到足夠的身心照顧與護理。並進一步提出懷孕階段由國家提供懷孕女性和伴侶共同學習的生產教育課程，使家庭能有更好的互助狀態來迎接新生兒。

台灣一直有同志家庭的存在，隨著同婚法案通過越來越多同志伴侶選擇生養孩子的可能，林詩涵表達平權社會的重要，讓同志、同性戀的小孩不受歧視，每個孩子能在台灣自在的成為他自己，認為台灣需要成為一個落實性別平權及兒童人權的國家，才是解決少子化問題的重要關鍵。

第一線教育工作者、零體罰教養書《剝洋蔥》作者楊鎮宇也現身力挺推薦歐巴桑聯盟，他提出自己在工作中收集的經驗與觀察：

第一點是育兒需要時間，台灣勞工的工時卻是世界第四高，對此小歐盟的政策主張工作和生活要平衡，顧工作也要顧家庭。

第二點是育兒需要方法，家長需要協助，而不是像柯文哲一樣帶頭懷念體罰。小歐盟推動民法一○八五條的修法拿掉「懲戒權」，雖然不打罵小孩，爸媽需要更多的方法，但這方面歐巴桑聯盟有豐富的經驗可以協助大家。

第三點楊鎮宇提出：育兒需要資源、需要實質的托育資源，而不是對婦幼的歧視。他再次提到新北候選人劉書婷登記的例子，只要不同意歧視婦幼的現況提出反應，就有可能促成改變。在小歐盟的發聲與行動之下，新北選委會已在樓上欄杆旁加裝加裝壓克力板，也決定拿掉禁止小孩陪同登記參選的這項規定。

楊鎮宇於記者會公開推薦支持小歐盟立委候選人，並期望友善兒童的教育環境、友善親子家庭的社會環境，從明年一月十三號起開張。

小歐盟的不分區立委名單第三席的閔柏陵長期在教育第一線推動兒童權益，針對少子女化的對應她認為兒童的身心健康對未來的台灣來說至關重要的，因此，如何將台灣打造成一個重視兒童人權與兒童身心發展的國家，絕對會是我們要面對的重要課題。

她談到目前的民法1085條明定「父母得於必要範圍內懲戒其子女。」，然而「懲戒」這兩個字讓許多人認為，家內體罰是可以對孩子施行的可行手段。然而目前全世界已經有65個國家立法全面禁止體罰兒童，顯示全面禁止體罰並非遙不可及。閔柏陵表示小歐盟除了會繼續推動修改民法1085條中的「懲戒」兩字之外，也將推動立法來完善育兒支持系統。

在兒童人權意識的推廣上，對公務人員、照顧兒童及少年等專業人員提供適當的兒童人權相關教育培訓。同時推廣兒童友善醫療環境，讓整體社會在面對孩子及親子族群需要協助時，可以提供更細緻的支持。兒童人權相關政策的研擬與制定，更是進一步打造台灣成為落實兒童人權觀點的國家，一個友善兒童與親子的社會。2023/12/15