兩岸外交戰》瓜地馬拉國會力挺維持邦交 把台灣趕出SICA是中國目標

簡恒宇

瓜地馬拉是我國現有邦交國中建交時間最久者，也是中美洲議會中唯一與我國建交的成員國。尼加拉瓜駐美洲國家組織前大使麥菲茲直言，瓜地馬拉新總統阿雷瓦洛被中國視為把台灣趕出中美洲統合體的機會。瓜地馬拉國會則通過決議表明，若想和美國在一起，就要與台灣同陣線。

2023年6月，當時以黑馬之姿贏得初選的阿雷瓦洛（Bernardo Arévalo）接受當地廣播電台《準則》（ConCriterio）訪問時說，選上總統後會尋求與中國有更密切的關係，「我們需要努力貿易關係，在中國部分拓展」。他當時強調，瓜地馬拉的外交政策必須以自身利益為基礎，沒人可對瓜地馬拉的立場指手畫腳。

阿雷瓦洛2024年1月就職後，新任瓜地馬拉外交部長馬丁涅茲（Carlos Ramiro Martínez）2月5日告訴《路透》，計畫在與台灣維持邦交情況下，和中國發展正式貿易關係，「我們有興趣接觸他們，試著發展部分圍繞貿易的關係」，並稱可能會設立「貿易利益辦事處」，以協助瓜地馬拉產品找到中國市場。

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瓜地馬拉總統阿雷瓦洛。（資料照，AP）

阿雷瓦洛8日向《路透》表示，無意與台灣斷交，而是同時和兩岸發展關係，「我們沒在選邊...... 和台灣有邦交，與中華人民共和國是會持續發展的貿易關係」。這是阿雷瓦洛就任以來，首度公開表態維持與台灣邦交。此外，瓜地馬拉外交部7日發布聲明稱，馬丁涅茲向我國大使曹立傑重申與我國邦誼堅實。

瓜地馬拉全民黨（Todos）黨魁阿雷賀斯（Felipe Alejos Lorenzana）原想彈劾馬丁涅茲，但在瓜地馬拉外交部發布聲明後，該黨黨團領袖羅卓奎茲（Byron Rodríguez）表示，國會不尋求彈劾馬丁涅茲。不過國會13日通過決議，敦促行政機關和外交部維持及提升與我國的外交、商務及文化關係。

瓜地馬拉國會促維持與台邦交

根據瓜地馬拉《評論報》（Con criterio）報導，此決議由全民黨黨團提出，得到奮起黨（Vamos）、價值黨（Valor）、願景與價值黨（ViVa）等11個黨團86票贊成，而瓜地馬拉國會共160席。該決議要求阿雷瓦洛政府「捍衛及承認中華民國台灣主權」，並在「不低於現存情況下，與其他國家提升關係」。

相信黨（CREO）國會議員阿瓦雷茲（Cristian Álvarez）贊同決議提到，美國是近幾個月展現出堅定支持瓜地馬拉的國家，這不只是為了勝選的政黨，也是維持民主，不要落入不民主程序，所以必須感謝美國，並站在美國這邊，而這被視為二分法，若想和美國在一起，就要與台灣同陣線。

羅卓奎茲指出，所有事情出現是當中國官媒宣稱，與瓜地馬拉展開貿易協商程序，並敦促瓜地馬拉開始此進程。《評論報》表示，有向馬丁涅茲提出採訪要求，但礙於他的行程而未能安排。《評論報》還說，支持該決議的國會議員不見得傾向捍衛民主，甚至有的黨團之前的行為被認為不民主。

瓜地馬拉的中美洲議會（PARLACEN）前議員波普（Amílcar Pop）認為，這是每個人的投機主義。他1月卸任中美洲議會議員職務，所屬的人民黨（Winaq）和瓜地馬拉民族革命團結黨（URNG）組成左派聯盟，在國會僅有1席，成為阿雷瓦洛所屬的種子運動黨（Movimiento Semilla）執政團隊成員。

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瓜地馬拉國旗。（資料照，顏麟宇攝）

波普在中美洲議會議員任內，見到議會2023年8月多數同意尼加拉瓜的提案，依據1971年通過的聯合國大會第2758號決議，承認中國全國人民代表大會（全國人大），取代我國立法院在中美洲議會的觀察員資格。瓜地馬拉黨團當時未參與表決，而我國另個中美洲邦交國貝里斯不是中美洲議會成員。

中國想把台灣趕出中美洲統合體

我國外交部當時痛批，此決定錯誤引用聯合國大會第2758號決議的「一個中國」謬論，凸顯中國破壞中美洲民主及在區域擴張的野心。麥菲茲（Arturo McFields）撰文稱，中國把阿雷瓦洛視為把台灣趕出中美洲統合體（SICA）的機會。我國2002年取得SICA區域外觀察員地位。

不同於中美洲議會採多數決，SICA是共識決，除了瓜地馬拉，貝里斯也是SICA成員。麥菲茲說，中國對拉丁美洲的民主是災難性角色，從非洲和亞洲的情況可看到，中國透過數百萬美元債務及龐大基礎建設計畫，宣稱擁有涉及窮困小國主權的權利，而中國在拉美發展的地緣政治成就已超越商貿。

中國外交部發言人汪文斌6日重申，「一個中國」原則是中國和所有國家發展合作的根本前提與政治基礎，呼籲瓜地馬拉盡早做出正確決斷。麥菲茲指出，部分中國邦交國採取「一個中國」政策，仍與台灣保有文化及貿易辦事處，但在特定國家是中國允許的特權，「瓜地馬拉看來不會是其中之一」。

麥菲茲稱，2000至2020年間，中國和拉美之間的貿易額已從120億美元增為3150億美元，「這些數字是華麗托盤上的有毒糖果。貿易通常是建立外交關係的前奏」。《評論報》提到，瓜地馬拉自中國的進口量是從台灣進口的44倍；瓜地馬拉出口量部分，台灣只比中國多1.4倍。

美國智庫「大西洋理事會」（Atlantic Council）的拉美中心和瓜地馬拉發展基金會（FUNDESA）14日在瓜地馬拉舉行論壇，討論美國和瓜地馬拉的經濟關係。與會的馬丁涅茲直言：「和台灣是外交、政治關係，但瓜地馬拉有14%進口商品來自中華人民共和國，所以這是我們不能無視的經濟和商務現實。」

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