兩會只提統一無和平？學者指邱國正洩「賴清德國安思維」

國防部長邱國正昨天在立法院答詢時指出，以往認定中共「第一擊」是指開砲、開槍，但國軍已經更改第一擊界定，只要共軍實體航空器逾越界線，國軍就視為第一擊，予以反制。台大政治系教授楊永明今天在唐湘龍、陳鳳馨主持的Yahoo TV《風向龍鳳配》中表示，邱國正是在畫底線，「邱國正已經把賴清德主導國安思維講出來」。

中國「兩會」持續進行，國務院總理李強周二針對涉台議題報告中，只提到「統一」，沒有提「和平」。楊永明表示，李強雖然沒有談到「和平」，但有談過「促進兩岸和平發展，不需要過度解讀，他的戰略定力在金廈定力，在兩會看待全球與兩岸是維持不變的，但前提是不能上升，「現在我覺得情勢上升了」。

楊永明表示，接下來如何處理金廈事件、起訴書如何寫，在不確定性之下，邱國正講的這段話不能輕視。楊永明表示，台灣媒體解讀邱國正談話是「不夠謹慎」造成政治主導軍事，累死三軍。但他認為並非如此，「邱國正已經把賴清德主導國安思維講出來」，「若他只是說兩岸緊張到瀕臨狀態就算了，但他把第一擊重新定義了」。

楊永明表示，去年裴洛西來台，蔡英文曾說「防衛反擊」，意思是遭受攻擊才會反擊，不會採取第一擊。大部分的衝突、戰爭，都是因此快速擴大，2022年也有規定，第一線若遭受攻擊要回報，只有國防部長、參謀總長才能決定是否要反擊；現在卻完全推開，「超越規矩」就算，卻沒有說清楚界線在哪。

楊永明表示，邱國正講這段話是在「畫底線」，所謂「瀕臨這個狀況」，他認為是「我們在瀕臨」，是以瀕臨戰爭邊緣方式嚇阻，告訴解放軍，跨了這條線，就是反擊，就會「反制」。他強調，「這是很大的變動」，邱不是先天下之憂，而是國防部、國安會一定有討論過，陸委會一定有參與，若有定案也一定會尋求美方理解或參與討論。

「這是國防政策的大變動」，楊永明表示，採取的是先畫底線，以戰爭邊緣的方式嚇阻策略，這個政策改變代表「兩岸緊張化」。他認為，邱國正睡不好，不是因為金廈事件，而是國安會一定有談到「改變第一擊策略」，才讓他睡不安穩。

前立委郭正亮則表示，邱國正不是第一次講，但當時沒有執行；現在會執行嗎？他認為不會。除非空軍司令出來講才相信。他說，全世界進入12海里領空就立刻擊落並不常見，因為有相當的風險。郭正亮認為，「不要輕信」，也不要認為邱國正就代表國安單位想清楚了，但他相信在兩會過後，3月11日陸方一定會有動作。