公平交易委員會李鎂主委 談「公平不公平、我來說分明」

「二○二四南方領袖教育學院」三日下午由公平交易委員會李鎂主任委員談「公平不公平、我來說分明」，首先說到奧運賽事才剛結束，體育比賽就是有競爭才會精彩、才會進步，避免球員出「奧步」，因此公平會就是比賽當中吹哨子的裁判，說明公平會的職責。(見圖)

主辦單位今(四)日說明，公平會守護的是競爭，把其他人擋在競爭門外叫做限制競爭行為，也就是獨占事業，獨占沒有錯但不能濫用獨占行為，用奧步取得更多交易機會的行為則稱做不公平競爭行為；公平會所管結合，怕變大到一定程度後會濫用市場力，所以二事業結合後大到一定程度會影響市場交易秩序才會管。

李鎂主委表示，業者不可以聯合壟斷，何謂聯合？舉例某二家知名藥廠均生產大腸癌藥品，涉及支付授權金取得獨家經銷權，這樣的聯合行為便遭公平會查到重罰二.八億元；再舉例北部地區二家供應豬血食品公司，齊拱豬血價格已影響北部地區豬血食品市場的供需；第三個案例是十八家預拌混擬土業者固定聚會討論價格，目的顯然在避免降價互搶客戶，也涉聯合行為，遭公平會查證重罰逾二億元。因此只要是跟交易及競爭條件有關，公平會就會著手查證。

另外，還有公會訂收費統一標準、製作建議價格表，也都是公平會所查證的限制競爭之聯合行為。李主委說到，那公平會怎麼會知道這些正在進行的聯合行為，因為其檢舉獎金在二○二一年修正最高可達一億元，也就是重賞之下必有勇夫，讓檢舉案數提升不少。

前面提到限制競爭就是獨占、結合、聯合行為，那不公平競爭就是不實廣告，就是引人錯誤或是虛偽不實，足以影響交易決定的事項，舉例建設公司預售屋內刊載的馬桶品牌及氣密窗配備不是實際配置內容，遭公平會認為不實廣告遭罰；還有使用同業名稱刊登關鍵字廣告，因涉及欺罔或顯失公平案例，近幾年也開罰不少，舉例美容業者針對男性消費者精心安排，一步步誘使其掏錢消費，經查證這五家美容業強迫推銷，遭公平會重罰一千一百萬元。

講座後面對提問，有知名建設公司提出被開罰部分，以及幼教業者提出學費收費機制被教育單位訂定造成另類的不公平競爭等，李鎂主委也都一一回應；最後關於有人說公平交易委員會是獨立機關，主委則以獨立機關不必孤立，靠溝通也能迎戰產業新變局作為結論。