公投法未過林義雄絕食施壓 鄭麗君深信終究會過

撰文、攝影=李佳穎

台灣雖然在2003年核四爭議之後，制定了「公投法」，但被批評為「鳥籠公投」，雖然公投法修正在去年12月就已經審查完畢送出委員會，但仍躺在立院未三讀通過。對此，前民進黨黨主席林義雄所主持的「人民作主教育基金會」發出公告，將從4月26日開始絕食。

早在7日言論自由日的活動上，亦是「人民作主」志工的文化部長鄭麗君就被詢問新政府對於公投法的態度，她表示，「我還是抱著期待跟希望，我有信心會通過。」集遊法與公投法是鄭麗君離開國會、入閣擔任文化部長時，心中的兩大掛念。

「新國會」還新嗎？

曾經在學生時代參與社會運動，鄭麗君於2008年首次擔任立委時，就提出集遊法、公投法修正；然而在她離開立院時，這兩個法案都還在審查。對此，鄭麗君說，即便已經入閣，但仍抱持期待，「很希望做為新國會第一擊，代表這個新國會有所不一樣。」不過蔡政府上任近一年，已經是多數執政，新國會早已不新，到底要等待多久的時間？

言論自由日當天，人民作主志工陳世昌向鄭麗君表示，「言論自由是個人表達自由，政治上表達自由是用公投法，但民進黨政府選贏1年多，公投法修法仍無法通過，講起來很想掉眼淚，但又不敢掉眼淚，因為民進黨政府是自己選的。」鄭麗君重申，「我其實還沒有完全放棄啦！我是相信新國會會把這兩個法完全通過。」

「台灣民主化是由上而下，政黨協商啟動的修憲，賦予人民選舉權，以選舉民主為中心。台灣經歷三次政黨輪替形塑了民主政體，但是在這過程中，我們遺留太多功課沒有做。」鄭麗君也說，「這些法律制度乃至社會文化的現象還在影響我們的心靈，讓我們的心靈沒辦法真正自由，這些也要來一一面對、克服。」

公投法協商破局

即便公投法已經在去年12月15日在內政委員會審查完畢，當時決議要召開黨團協商，但至今內政委員會召委都沒有召開，法案無法進行到二三讀。21日時力黨團主動召集，但親民黨團與民進黨團都缺席，致使協商破局。民進黨秘書長洪耀福指出：「林義雄『不是對我們施壓』，立法有立法的程序，現在公投法進入親民黨提議的冷凍期，就需要1個月，這是立法程序的問題，冷凍期到5月11日，不是民進黨阻擾它不要審。」

不過時代力量黨團駁斥洪耀福的主張，認為「目前公投法的延宕，癥結的確就在民進黨的拖延。」時代力量發出的聲明指出，親民黨是針對「負責召集協商之內政委員會召集委員能儘速完成協商程序，將公民投票法修正草案，送交院會完成二、三讀」的部分要求協商，而時代力量也主動召集，是民進黨團、親民黨團缺席。

已經上任超過一年的「新國會」，究竟能不能通過「公投法」，真正還權於民？林義雄成了催化劑，後續發展值得觀察。

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