公校轉實驗成主流、補習班化藏隱憂

「實驗教育三法」通過至今屆滿十年，實驗學校數量逐年增加。《親子天下》多年來向各縣市教育局處取得資料，獨家彙整全台實驗教育單位一覽表，發現全台實驗教育單位數量從2018年的177家，成長到今（2024）年八月達296家。

細看22縣市實驗教育統計，台北市等直轄市，和非六都的實驗教育樣態略有不同；而實驗學校的擴增，雖給予家長更豐富的教育選擇權，卻也潛藏隱憂。根據實驗教育近十年來的變化，可以看出以下三個發展趨勢：

趨勢一：「非學校」實驗教育集中六都，小團體走向大機構

實驗學校包括多種辦學類型，學校型態實驗教育依照辦學者身分、經費來源，分為公辦公營、公辦民營及私立學校；非學校型態則按人數規模來分，若收三到三十名學生，屬「團體自學」，再多則須登記為「機構自學」，國中小可達250人，高中最多125人。

比較近六年統計數字，機構自學增幅近83％，團體自學不增反降，減幅15％。又，全台超過八成的機構自學、團體自學都在六都，兩者的消長情形，基本上都發生在直轄市。

非學校型態實驗教育從小團體走向大機構時代，背後一大原因是，吸引家長的自學團體規模擴大，轉型自學機構。全台最大自學機構「無界塾實驗教育機構」就是一例，成立時是自學團，後因學生變多，申請轉為機構，至今三到十二年級共有240名學生。

無界塾所在的台北市，不但是機構自學數量最多，也是實驗教育單位數量最多的縣市，家數從六年前的35家，增加到目前61家。

台北市教育局長湯志民分析，實驗學校賦予學習更多特色、更多可能，吸引都會家長。它們標榜的「彈性教學」，讓爸媽覺得「別的地方做不到的，這裡可以」，把孩子送往實驗學校，希望獲得更多。

多數家長明白，實驗教育能帶來的更多收穫，不一定是學業成績，而是創意、學習動機、品格等非認知能力。因此，實驗學校吸引家長，也意味教養典範的轉移，當代家長不再只關注下一代的學業成就，更會希望孩子就讀的學校，能兼顧他們身心靈發展。

走出台北，其他直轄市也在十年間，發展出不同的實驗教育圖景。例如，台中市擁有最多的華德福實驗教育機構；台南市則是濁水溪以南縣市中，有最多主打「雙語」的實驗教育單位。

趨勢二：偏鄉小校拼轉型，公辦公營躍居實驗教育最大宗

近年偏鄉實驗學校數也激增，原因不全是家長對特色教育的青睞，當中包含原住民族實驗學校，以及學生數低於五十人小校的轉型需求。

《原住民族教育法》2019年修正通過後，教育部、原住民族委員會便支持位處原住民部落的公立國中、國小，轉型成公辦實驗學校，花更多時間教部落的習俗、語言，讓孩子知道自己的根，助攻原民文化傳承。

以「原住民族」為辦學特色的實驗學校就此崛起，現在全台已有四十六所原住民族實驗學校，比多數人更常聽聞、採行蒙特梭利或華德福理念的學校還多，讓實驗教育版圖，從國際邁向在地。

台東縣是原住民實驗學校數最多的縣市，也是實驗學校數占比最高的縣市，每十所學校，就有一所是實驗學校。苗栗縣同樣在多校轉型原民實驗學校，及以客語為教學骨幹的學校加持下，六年內實驗教育單位數增加78％，增幅居各縣市之冠（扣除僅一校的縣市），可謂速度最快的成長股。

而學生數過少、瀕臨廢除的公立小校，也積極力拚轉型實驗學校，以此獲取更有特色的課程和招生力道。

全台最大的公辦實驗學校聯盟KIST，由誠致教育基金會發起，深入偏鄉協助學校轉型。113學年起KIST學校增為十二所，再創新高，分布於花蓮、雲林、嘉義縣等地。當中多校轉型後，從瀕臨退場到招生爆滿，存廢命運就此改寫。

誠致教育基金會執行長吳明柱透露，這幾年因少子化等因素，試圖加入KIST、轉型實驗學校的小校變多了。但他坦言轉型並不容易，「人」是過程中成敗的關鍵。首先是父母，校內若有家長不認同學校轉型實驗學校，得經歷複雜的溝通，甚至親師雙方拉扯，才能達成共識。老師更是要角，他們勢必要重新學習，若本身的教學理念、策略，與KIST強調的理念相距甚遠，很難真正轉骨。

即便困難重重，但此類由公校轉型的實驗學校，已躍居主流。2022年，全台由一般公立學校轉型的公辦公營實驗學校，數量開始超越機構自學、團體自學等其他辦學類型。這不只顛覆實驗教育由民間興學起家的傳統，也是少子化，及更多家長重視學校特色下，愈來愈多公校思考的發展方向。

趨勢三：新興理念崛起，部分實驗學校「補習班化」

什麼樣的辦學特色和理念，可以稱作「實驗教育」？這是實驗教育上路多年後，慢慢浮上檯面的問題。

觀察近三年實驗學校新設校數，以華德福、蒙特梭利等特定教育理念為軸心，教學邏輯、方法自成體系的實驗學校成長趨緩，取而代之的，是「雙語教育」、「國際教育」等打中廣大家長族群痛點的實驗學校。

據統計，以雙語或英語教育為課程特色的實驗教育單位，在2019年前每年至多兩個，現在已超過20個，當中有教育理念扎實，符合「實驗教育三法」精神的學校，卻也有些被認為「像是美語補習班」，聚焦培養學生特定技能，而未顧及整體成長。

台北市昶心蒙特梭利實驗教育機構創辦人張淑玲觀察，許多補習班、遊學代辦業者，因無法成立學校，便轉向實驗教育這條路。他們的課程，通常直接複製美國公校課綱，背離實驗教育著重全人發展、鼓勵創新的初衷。

臺灣實驗教育聯盟法政部執行長魏坤賓感嘆，過去十年，只有部分實驗學校明白何謂「特定教育理念」，以及某些採行個人實驗教育、安排孩子在家自學的家庭，真正認清教育的本質是在教育「人」，也就是如何成為一個人、如何長成他自己。

看著近年增生的實驗教育單位，魏坤賓直言，不少人打著實驗牌，實踐功利導向的目標，幾乎漠視「教育」兩個字。張淑玲進一步呼籲，「實驗教育三法」施行至此，政府應規劃總體檢，並從現在開始，重視實驗教育的質變，而非帳面上的學校數增減。

華德福教育，源自教育家魯道夫．史代納博士的辦學理念，全球首間學校成立於德國。華德福主張每個人都有與生俱來的天賦，而教育的目的，是要助人尋找並開發自己的使命。學校應該要滋養人性，而不僅是培養人力。所有的課程與教學方法，要滿足孩子不同階段的潛能發展需求，而非學科要求。

為使學生身心靈完整發展，大量藝術、手作課程是辦學特色。鼓勵孩子親近自然，重視每年、每季、每週、每天的生活節奏。全台目前約30個以華德福為主要理念的實驗教育單位，許多都從幼兒園到高中，完整度高於其他理念學校。

蒙特梭利教學法強調不分科，希望給孩子跨領域的知識，並且引導孩子從生活中學習。混齡學習也是蒙特梭利學校的特色，學生依不同主題課程分組上課、討論，彼此互動學習。

蒙特梭利的教學法強調主動探索，教室提供許多實際、具體、可動手操作的教具，幫助孩子從具象進入抽象學習。在蒙特梭利學校，孩子們可以自主選擇教具，坐在木地板上操作，不斷重複自我修正。到了中學階段，每個學生都有自己獨特的課表。全台國民教育階段，現有約30個以蒙特梭利為主要理念的實驗教育單位。

「實驗教育三法」通過至今，全台已有46所原住民族實驗學校，是學校型態實驗教育中最大一支。它跳脫原有的漢人課程框架，讓原民孩子學習原住民文化、語言、技藝。有些學校投入經費，聘請部落長輩擔任文化老師，帶學生參與生活中的慶典等傳統。

有些學校更自編教材，將民族文化融進學科課本、建構課程，結合文化學習和基本學力，讓孩子在貼近生活的學習內容中活出自己，對自己的文化更有自信。

民主學校的教育哲學奠基於對孩子的信任，相信「人生而好奇」，讓孩子當學習的主人。他們認為傳統教育模式，是抹殺孩子好奇心和學習動機的主因。台灣實驗教育的第一波體制外學校，成立理念就是「民主」，從尊重學生、反思權威的角度起步辦學。

民主學校重要信念是：師生能一起設計課程，學生能自己決定修什麼課，不學習或放空也是一種選擇。老師則扮演陪伴探索的角色，和學生平等對話、討論。以民主教育為理念的實驗學校如：新北市森林小學、種籽親子實小，及苗栗縣全人中學。

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