共和黨稅改大讓步:恢復地稅扣除

11月1日將公布的共和黨稅務改革法案,共和黨眾議員已就最具爭議的房地產抵稅部分做出重大讓步;同時兩項普受歡迎的報稅時抵稅也維持不變;但因法案中的標準扣除額將增倍,對於目前受惠於這些抵稅的納稅人,這些抵稅未來恐毫無用武之地。一增一減,似乎沒有影響,但購房中產階級如何反應,目前尚不可知。

共和黨的眾院歲出入委員會主席布萊迪(Kevin Brady)應稅負較重州的共和黨同僚要求,已決定僅廢除部分州稅和地方稅抵稅。布萊迪在聲明中表示:「基於國會議員的要求,我們將恢復房地產稅列舉扣除,以幫助納稅人減輕地方稅的負擔。」此外,共和黨國會議員希望維持房貸利息和慈善捐款的抵稅。

目前申報聯邦所得稅時申報列舉扣除,可扣除州和地方房地產稅,以及州和地方所得稅或一般銷售稅。共和黨領袖為了平衡數兆元的減稅和簡化稅法,提議廢除大部分列舉扣除抵稅,其中州和地方稅抵稅(SALT)是最大筆抵稅,廢除後可在十年來帶來1兆元以上的稅收。

布萊迪對房地產稅的讓步,可能幫助受惠此抵稅的部分中等收入民眾。政府財政官員協會的報告顯示,年收入5萬元以下納稅人的州和地方稅抵稅,大部分來自房地產稅抵稅。相反地,年收入超過20萬元者的州和地方稅抵稅,70%來自收入。

不過,在布萊迪聲明中並未清楚指出,享有房地產稅抵稅是否設有限制。例如,如果該抵稅僅供報稅時列舉扣除者適用,許多人可能無法受惠,因為他提出的稅改法案,將標準扣除額增為近兩倍,如此一來將大幅減少報稅時列舉扣除的納稅人,因為僅在列舉扣除額加起來超過標準扣除額時,民眾報稅時才會列舉扣除。

布萊迪的決定,反映出國會議員審議稅改法案時面臨的政治和政策挑戰:在達到共和黨目標的同時,必須在國會爭取充分支持,使法案過關。

倡議維持所有州和地方稅抵稅的遊說團體「反對雙重稅負的美國人」立即批評布萊迪的讓步居心叵測,他們指出,布萊迪的選區德州不課徵所得稅,該州歲入極度仰賴房地產稅。該團體說:「他廢除部分州和地方稅抵稅,讓聯邦插足州和地方財政決策,決定哪些州是贏家、哪些是輸家,無疑是對仰賴收入課稅的州施加不公平的懲罰。」