共軍又圍台軍演 學者:「聯合利劍」演習可能常態化

中共解放軍東部戰區23日宣布於台島周邊開展「聯合利劍—2024A」演習,淡江大學國際事務與戰略研究所助理教授林穎佑分析,這次演習目的在於對甫上任的賴清德總統「下馬威」,且未來「聯合利劍」演習可能常態化。

林穎佑向本報解讀指出,從賴清德當選後,包含諾魯斷交、取消M503航線偏置、金廈衝突事件等一連串的行動,到現在推到最高層級的軍事演習,目的在於「下馬威」。儘管先前有馬習二會、立委率團赴陸等交流,但中共對台軍事準備不會降低,「只要再有台獨或任何行動,中共也會有具體的反應」。

2022年8月時任美國眾議院議長裴洛西來台後,中共曾在台島周圍進行「多兵種聯合戰備警巡和實戰化演練」,2023年時任總統蔡英文與時任美國眾議院議長麥卡錫會晤後,中共曾進行「環台島戰備警巡和『聯合利劍』演習」。

這次解放軍進行「聯合利劍—2024A」演習,林穎佑認為,從「聯合利劍2023」、「聯合利劍2024」,「聯合利劍」演習未來可能常態化,未來是否可能每年520前後,就會有一個專門對台的軍演,打造一個軍事新常態值得關注。

至於代碼「A」的意涵,林穎佑認為有兩種可能性解讀。一是像「連續劇」一樣,視台灣的反應決定是否有後續;另有可能是「聯合利劍」演習包含許多子科目,代號分別對應著如海空封鎖、兩軍對抗、反介入、兩棲登陸等。

2022年環台軍演時,解放軍曾發射飛彈,此次參與演習的軍種亦包含「火箭軍」。林穎佑研判,這次軍演,解放軍會延續使用海、空兵力對台灣進行類封鎖,「不會發射飛彈」。因為中共接下來四年還要再跟賴政府打交道,若將層級拉升至發射飛彈,後續若有如美國官員再來台等事件,豈不就要開戰?

此次中共軍演行動範圍涵蓋外島地區,且同一時間,福建海警組織艦艇編隊在烏坵、東引附近海域進行綜合執法演練。林穎佑認為,這代表著不只有解放軍,大陸海警或其他執法單位已形成聯合行動。大陸海警隸屬於武警,而武警歸於中央軍事委員會管理,因此不僅解放軍,其他的武裝力量也將加入整體對台軍事作戰。

此次軍演紅區更加逼近花蓮,林穎佑指出,在軍演之前,中共已透過一些船艦嘗試以「切香腸」的方式向我方推進,為演習預作準備,但他認為,中共是希望避開日本的專屬經濟區(EEZ),而不是要對峙台灣進行威懾。

他並表示,與2022年軍演相比,這次軍演同樣避開EEZ,用以凸顯相關軍事作為屬於「中國內部事件」,不要有外界的干預,也不至於變成國際事件。

林穎佑還提到,中共解放軍4月甫經歷新一輪組織改革,改革內容包括撤銷戰略支援部隊,成立解放軍信息支援部隊等,可以透過此次軍演去觀察,解放軍新單位間的整合能力與改革後的實力。

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