再簽行政命令!拜登提「4類產品」百日內審查

中國時報王嘉源 、 王玉樹 、 楊孟立
·4 分鐘 (閱讀時間)
美國總統拜登24日簽署行政命令,下令對包括半導體晶片等4大關鍵產品的供應鏈展開「百日大體檢」。圖為拜登當天在白宮發表談話,並拿起一小塊晶片來強調重點。(路透)
美國總統拜登24日簽署行政命令,下令對包括半導體晶片等4大關鍵產品的供應鏈展開「百日大體檢」。圖為拜登當天在白宮發表談話,並拿起一小塊晶片來強調重點。(路透)

美國總統拜登24日簽署行政命令,正式下令對4大關鍵產品供應鏈的潛在脆弱性展開「百日大體檢」。這4大關鍵產品包括半導體晶片、電動車大容量電池、藥品以及對科技和國防至關重要的稀土元素。面臨當前車用晶片嚴重短缺,傳美方日前已向台灣提出需求,白宮經濟官員則對此表示,台灣為美國重要夥伴,雙方已進行建設性對話。

目的是為牽制中國科技產業

拜登說,「我們不應該被迫依賴外國,特別是一個沒有共同利益或價值觀的國家,以便在全國緊急情況下保護我們的人民,並為他們提供所需要的。」拜登行政命令並不針對任何特定國家進口,但《紐約時報》指出,它被視為拜登政府與中國經濟戰的初步攻勢。韓媒說,拜登政府表面上在「追求核心材料進口來源的多元化」,但實際上是想牽制趕超美國的中國科技產業。

拜登的行政命令責成在100天內完成對關鍵產品供應鏈的檢討,並向他提出報告。行政命令還要求對國防、公共衛生、資訊科技、交通運輸、能源及糧食生產等6個更廣泛領域,進行為期1年的單獨評估,可能包括援引《國防生產法》,加快和擴大生產以滿足所需物資供應和服務。

晶片領域納台灣為重要夥伴

拜登說,他將尋求國會撥出370億美元(約新台幣1兆300萬元),以推動相關立法提高晶片製造產能。參議院多數黨(民主黨)領袖舒默形容,半導體製造業是「我們經濟中的一個危險弱點」,呼籲起草並通過解決供應鏈漏洞的法案。

外電報導,美國今後有望在晶片領域增加台灣、韓國、日本產品的進口,在電池和醫療用品等領域增加日韓企業產品進口。預料稀土也將從中國之外的澳洲和亞洲國家進口。韓國《朝鮮日報》25日稱,拜登政府在構建「反中同盟」。

白宮國安會議國際經濟與競爭力資深主任哈洛(Peter Harrell)在記者會說明拜登行政命令的內涵時,被問及台灣如何回應美國提出的晶片需求。他表示,台灣為美國的重要夥伴,雙方已進行建設性對話,但他不願透露具體內容。

經濟部長王美花25日則回應,台灣本就在資通訊、半導體,跟美國都有非常密切關係,未來持續深化台美關係,是我們要走的路。她解釋,這是台灣為什麼之前跟美方簽署「台美經濟繁榮夥伴對話」MOU,就是要加深雙方產業合作。

外交部發言人歐江安亦表示,台美供應鏈合作向來十分緊密。她強調,台灣是美國長久、可信賴的夥伴,未來我國政府也會持續與拜登政府密切合作,進一步深化台美全球夥伴關係與經貿往來。

中方籲美尊重自由貿易規則

針對拜登的行政命令,中國外交部發言人趙立堅則表示,人為推動產業「轉移」、「脫鉤」是不現實的,中方希望美方切實尊重市場經濟規律和自由貿易規則,維護全球產業鏈供應鏈的安全、可靠和穩定。

美國貿易代表提名人戴琪預定25日出席參議院的確認聽證會,她在預先曝光的書面證詞中亦表示,將致力強化美國供應鏈,並誓言要中國履行貿易承諾,而對此美國與盟友建立統一戰線至關重要。

另據美媒披露,美國前總統川普28日將出席「保守政治行動大會」(CPAC)年度會議,除宣示「復出」,還會利用演說機會攻擊拜登對中國的態度。大選期間,川普曾以「北京拜登」指控拜登親中,逼得拜登為了相比拚,也矢言要對中國硬起來。

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