分析／國會職權法還有得吵 藍營預判賴政府「覆議、釋憲」打持久戰

立法院院會今（28）日三讀通過攸關總統國情報告常態化、國會聽證與調查權、藐視國會罪入法的《立法院職權行使法》，不過法案三讀後，還得經過至少兩道關卡才算真的生效，國民黨團研判，賴清德政府可能研擬三套劇本，透過法律戰藉此反制國會職權法案，包含透過政院提覆議，或總統賴清德消極抵制不公布法律、以及民進黨提釋憲案，針對隨之而來的政治攻防，藍營嚴陣以待。

藍綠白朝野自17日起處理國民黨團、民眾黨團所提國會職權修正案，三黨爆發多起嚴重衝突，造成6位立委送醫，21日繼續審查法案，為避免衝突再演，立法院長韓國瑜還在院會中表示，盼讓世界看到台灣的真善美，否則新總統上任第二天若再發生衝突，「我們要怎麼交代」。

未料，24日院會，朝野黨團為了佔領主席台、綁布條，再度大打出手，當天審查法案到午夜，場外也吸引大批抗爭民眾前來，主辦單位稱立院周圍擠滿10萬人，更有人形容這場街頭運動為「青鳥行動」。今天下午5點左右，立院三讀通過國會職權法案相關條文，不過，隨之而來的恐怕是更大的政治攻防，甚至憲政衝突。

根據現行法律規定，立院三讀通過的條文內容若經校對後無誤，將依《中華民國憲法》規定送總統及行政院，總統應於收到後10日內公布，自公布或發布日起算至第3日起，法律才會發生效力。

不過，國民黨團人士研判綠營三套劇本，藉此抵制國會職權法。像是行政院可能不接受三讀條文，打算硬碰硬向立法院提出覆議，屆時要經2分之1以上立委人數通過，才能成功覆議，否則將維持原案；不過，即便行政院未提出覆議，總統賴清德也可能不公布法律，藉此進行消極抵制國會職權法案。

黨團人士也分析，民進黨團總召柯建銘已預告將提出釋憲案，且在國會職權法確定合憲前，不會讓賴清德赴立院國情報告，等於宣告釋憲是勢在必行的政治舉動，未來將和藍白打持久戰。

根據《中華民國憲法增修條文》，政院對於立院決議的法律案若認為有窒礙難行時，可移請立法院覆議，且立院應於15日內作成決議，經全體立委2分之1以上決議維持原案，行政院長應接受該決議。同樣的，立法院也有權對行政院長提出不信任案，但若真通過倒閣案，政院得經總統同意後宣布解散國會，屆時恐成為朝野間恐怖平衡。

對此，國民黨立委分析，國民黨現在是國會多數，具有主場優勢，不會輕易提出倒閣，更不怕行政院提出覆議，覆議只是在拖延時間，且就算覆議案送到立法院來，最後還是被藍白聯手擋下，政院只會打臉自己而已。

至於綠營可能打持久戰，向大法官聲請釋憲，藍委則說，過去立院審查監察院長陳菊人事同意權，藍綠同樣爆發衝突，當時綠營提案停止詢答、提報院會以無記名表決，形同沒收人事審查，藍營同樣訴諸大法官釋憲，不過司法院2021年認定非法律爭議，以「國會自治」為由不受理，若屆時綠營對國會職權修法提出釋憲，希望大法官也能比照辦理，切勿雙標。

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