別以為勞保不會破產！ 王儷玲：年輕世代勞工將只能拿到現行給付的20%

政大21日舉辦年金改革研討會，前金管會主委王儷玲表示，現在年金改革最需要的是透過精算提出專業可行方案，如果年金不改革，2030年勞保與公務人員退撫基金用罄後，屆時政府每年撥付退休給付金額將達4775億元，2056年每年退休給付將達1兆元，以勞保為例，未來年輕世代只能拿到現行勞保給付的20%，有非常嚴重的世代不公平問題。

政大年金改革委員會係由政大風險與保險研究中心等機構主辦，王儷玲表示，台灣軍公教勞工等年金制度，目前存在很大的財務缺口，以保險精算後的18兆未提存缺口，不論這樣的缺口該不該叫「潛藏負債」，或哪一年破產，「不管用哪一個名詞，最重要的，是要把問題拿出來解決。」

王儷玲：勞保基金若破產 政府撥付金額將逐年增加

王儷玲表示，國家年金改革委員會雖然是台灣史上最大規模的年金改革案，但討論過程有些議題明顯失焦，人數最多、攸關1000萬人的勞工保險制度，年改會與會代表都說「勞保是隨收隨付制，不會破產」，相對之下，軍公教退撫制度，只涉及60幾萬人，討論過程卻用對立方式製造仇恨。

王儷玲表示，國家年金改革委員會雖然是台灣史上最大規模的年金改革案，但討論過程有些議題明顯失焦。（顏麟宇攝）

王儷玲強調，勞保制度如果不改革，長久是會造成嚴重財務失衡的，勞保基金如果破產，政府每年撥付的金額將逐年增加，到2056年撥付金額將達1兆元，屆時，年輕勞工只能拿到現行勞保給付的20%，這是非常嚴重的世代不公，年輕世代對於未來退休後的老年經濟安全，必須有所體認。

施羅德投顧總經理巫慧燕表示，世界各國的年金改革，已經逐漸從「確定給付制」轉為「確定提撥制」，年金制度只有改為確定提撥制，才能解決高齡化社會的退休餘命延長與後續通膨問題，社會在討論年金改革過程，不斷強調第一層的勞保制度可能破產，卻鮮少提及勞工第二層年金，即勞工退休提撥制度，是財務健全的制度，她說，美國政府針對參加退休提撥制度的勞工，都有訂定強制自提比率，台灣的勞退新制的勞工自提比率竟然只有6%，這部分政府應該廣為宣導。

393公民行動聯盟發起人蔡致中表示，根據主計總處「國富調查」報告，台灣200兆資產，包括社會保險等年金潛藏負債，合計只有60幾兆負債元，嚴格來說台灣很是一個相對富裕的社會，但世界各國都在推動年金改革，台灣社會不能以國家還有錢，還有舉債空間，放任年金制度繼續爛下去，393公民平台3年前講地方財政昏迷指數時，剛開始並沒有太多人注意，但經過不斷的觀念宣導，2年前的縣市長選舉，已經少有候選人透過社福支票變相買票。

393公民行動聯盟發起人蔡致中表示，世界各國都在推動年金改革，台灣社會不能以國家還有錢，還有舉債空間，放任年金制度繼續爛下去。（顏麟宇攝）

連賢明：年金改革聚焦不同職業別給付水準 立院難過關

政大財政系教授連賢明表示，台灣年金制度問題，不僅僅只是基金提撥不足，軍公教雖然宣稱他們繳得多，所以應該領得多，但以目前保險費率嚴重偏低情況下，繳得愈多，從制度裡面賺到愈多，但若驟然提高保險費率，目前在制度裡面的人可能都會想辦法跑掉，因為目前勞工薪資除了要提撥勞保保費，還有繳納健保與預扣所得稅，以所得稅率13%民眾來說，如果勞保費率提高到20%，加上健保6%與所得稅，相關提撥將佔掉近半薪資。

連賢明表示，如果以目前教師平均退休年齡53歲後，平均餘命30年所需的退撫年金估算，各縣市政府聘僱一個小學教師，每個月的平均薪資成本高達9-10萬元，由於各縣市政府在教師退休後，還要負擔其在職薪資9成的退休年金，很難再有財力聘一個人之外，再養一個退休的人。

政治大學財政系教授連賢明說，政府現在應該讓年輕世代站出來，爭取爭取年金權益，否則結果會很悲觀。。（顏麟宇攝）

不過，連賢明對於年金改革看法相對悲觀，「以台灣目前財政狀況，目前每年大概能夠承受的最大財政赤字，遠低於6000億元」，過去政府推動二代健保，找了100多個學者專家討論，但到了立法院卻被改得一蹋糊塗，所有改革方案，都必須要在立院獲得穩定支持條件下才能通過。

連賢明說，由於年金改革會議的所有討論，都聚焦在不同職業別給付水準，這樣的討論方式，最後到立院恐怕會很難過，因為每個職業團體代表，不管是軍系立委、勞工立委，都會出面為所屬團體捍衛利益，強調目前給付水準是政府政策承諾，吵到最後，最簡單做法就是所有方案都不過。

連賢明說，年輕的軍公教人員，對於目前的改革是憤怒的，雖然他們知道改革的結果，一定是多繳、少領、延後退，但政府迄今尚未跟他們保證，他們退休後領得到退休金，他認為政府現在應該讓年輕世代站出來，爭取年金權益，否則結果會很悲觀。

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