Yahoo奇摩新聞 別再嗆「管好你自己的事！」《外交政策》：要緩和美中關係，制定更多共同規範才是關鍵
中美雙方摩擦日益頻繁，至今毫無緩和的跡象。從今年2月中國高空偵查氣球入侵美國領空，到本月稍早美中軍艦於台海險些相撞的事件，都讓兩國越來越逼近擦槍走火邊緣。對此，《外交政策》專欄作家傅好文近日撰文表示，欲緩和美中之間的緊繃關係，雙方必須達成更多共識、共同商定更多規範。
美國雜誌《外交政策》（FP）專欄作家傅好文（Howard W. French）14日以「讓我們停止假裝間諜是一件大事」（Let’s Stop Pretending Spying Is a Big Deal）為題撰文，內容指出中美應停止相互指責對方，改而取得共識並商定更多規範，來管理兩國之間的雙邊關係，包括管理新型核武器的發展。
美中摩擦日漸頻繁
本月稍早，美國軍印太司令部發布聲明指責，美軍飛彈驅逐艦鍾雲號（USS Chung-Hoon）與加拿大皇家海軍巡防艦蒙特婁號（HMCS Montreal）3日執行例行任務並依國際法穿越台海時，遭遇中國一艘船艦以「不安全方式」接近，迫使美國軍艦減速以避免碰撞。
中國國防部長李尚福4日在新加坡「香格里拉對話」反駁道，美國海軍穿越台海即是華府在該地區製造混亂的例子，並稱「他們來這裡不是為了無害通過，而是為了挑釁。」李尚福更直言，如果美國和其他大國要避免這些情況，最好的辦法就是各國軍機、軍艦都不要到別國的領海領空附近，「管好你自己的軍艦，管好你自己的飛機。」
傅好文指出，長年以來，美國一直利用國際法上公認的「無害通過」（innocent passage）定義，作為美國軍艦通過其他國家領海的正當性，包含在中國沿岸海域進行巡邏。而這對中國來說，即是所謂的「航行霸權」，似乎意味著美國在國際規則上具有較大優勢，因為這些規則多源於西方法律傳統的精神，而且是在西方強權幾乎未受到挑戰的時期所制定的。
2023年6月3日，美軍飛彈驅逐艦鍾雲號（USS Chung-Hoon）在台灣海峽執行例行任務時，遭遇中國海軍的軍艦以「不安全方式」接近。（美聯社）
大國競爭之下，「管好你自己的事」這種論述不存在
而早在美中軍艦險些相撞之前，另外兩起事件便已揭示美中緊張關係的嚴峻程度。其中一起事件即是，今年2月中國高空偵查氣球闖入美國領空，導致兩國關係降至冰點，迫使美國國務卿布林肯（Antony Blinken）推遲其原定的訪中行程。傅好文認為，這件事不僅是單方片面的問題，當時美國政治人物和媒體的反應也不甚恰當，將中國過於妖魔化。
另一起事件則是，《華爾街日報》（WSJ）先前披露中國打算在古巴設置監聽站，而該地點僅距離美國佛羅里達州約160公里。儘管華府和古巴政府都對此消息持質疑態度，但美國白宮一名官員10日證實，中國至少從2019年以來就在古巴展開情報工作，華盛頓一直都知情。
對此傅好文稱，美中雙方都應該停止假裝只有對方在進行秘密情蒐，這對兩方都好。因為在大國競爭的情況下，李尚福口中的「管好你自己的事」論述並不存在，有這種預設反倒是危險的。
中國國防部長李尚福6月2日至4日出席新加坡「香格里拉對話」亞洲安全會議。（AP）
共同管理新型核武發展是關鍵
傅好文表示，只要北京不在古巴安裝進攻性武器，中國在該地的監聽站就應被視為一般發展，就如同美國期望中國停止關注其船隻在國際水域隨心所欲的航行。他指出，美中必須共同制定更多規範，以減少兩國發生意外和暴力衝突的可能性，讓美國參議院批准《聯合國海洋法公約》（United Nations Convention on the Law of the Sea）將會是一個很好的起點。
另外，兩國也須針對新型核武器發展及未來部署問題達成共識。由於美國擁有數量龐大的可發射氫彈，致使中國一直不願意針對此議題展開討論。傅好文稱，避免使用這些會造成大規模毀滅的武器，皆符合雙方利益，因此兩國應共同商定相關規範，有效地減少核武庫存，並共享管理其載運系統的規範。
傅好文說，俄羅斯和美國在過去70年間互相仇視對方，而且兩國關係比美中更接近戰爭，如果他們都能完成頗具成果的核軍備控制，那麼美中勢必也能做到。隨著美中實力差距日益減少，兩方未來幾乎在各個領域都將展開一連串競爭，如何減少彼此向對方進行的敵對行為，便顯得相當重要。實現前述目標的解方之一即是：不斷在彼此之間取得共識，並不斷擴大共同商定的規範清單。
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