利物浦列聯合國世界遺產 僅17年.遭除名

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英國西北的濱海城市利物浦,在大英帝國時期是全球最繁榮的港都,2004年被聯合國教科文組織列入《世界遺產名錄》,但是才17年,21號世界遺產委員會在中國大陸福州召開最新一次大會後,決定將利物浦除名,原因是這個城市過度開發,海岸的古蹟原貌遭到破壞。這個決定引發利物浦市政府的反彈,認為委員會是憑著10年前在地考察的結果所做的決定,已經不夠符合現實,英國政府也表示遺憾。不過這不是第一次有世界遺產被除名,另外也有還在名單上的遺產,像是義大利水都威尼斯,以及澳洲的大堡礁,被列為「瀕危」的遺產,也面臨遭除名的危機。

圖/翻攝自 Shutterstock
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英國的濱海城市利物浦,是大英帝國全盛時期,18到20世紀初,全球最繁忙的港口之一,是著名的海上商城。

雖然經過歷史的興衰,利物浦不再像過去那樣繁忙,但它是英國在全球殖民時代輝煌的標記,是海上商業文化欣欣向榮的象徵,還有大名鼎鼎的皇家利物大廈(Royal Liver Building)等地標,歷史價值極高,2004年被聯合國教科文組織(UNESCO)列入《世界遺產名錄》。

利物浦也有「世界流行樂之都」的美名,著名的搖滾樂團披頭四,就是在這裡發跡,對後代的音樂人和文化,深具影響。然而這個國際認證的文化遺產寶地,現在居然慘遭除名。

第44屆世界遺產大會主席 田學軍:「由於投票獲通過,草案44.78.34的提議已被採納。這代表利物浦的海上商城,從世界遺產名錄被刪除。」

聯合國教科文組織世界遺產委員會21號在中國大陸福州舉行第44屆世界遺產大會,以13票贊成、5票反對,剛好達到三分之二多數通過的門檻,宣布將利物浦從世界遺產的行列中剔除。

聯合國教科文組織世界遺產中心主任 羅斯勒:「我們不希望阻擋發展,但是它真的需要和其他同樣在名單上的地方水準保持一致,但很明顯的利物浦做不到,儘管我們和這座城市多年來溝通對話。這對我來說是非常遺憾的。」

世界遺產委員會指出,利物浦過度發展,從2012年以來進行了多項開發案,包括在當地興建多幢高樓,以及為英超艾佛頓足球隊(Everton)興建一座新球場等計劃,導致歷史建築被拆除,海岸線景觀遭破壞,對這座城市的歷史價值造成不可逆的傷害,也違反教科文組織「保留遺產」的初衷。

利物浦市議員 多伊爾:「一個城市一年間會有很多變化,十年更是會有巨變。我們希望聯合國教科文組織派人前來利物浦,看看我們對歷史遺產的巨額投資,我們想他們詳細看看有關發展計劃。」

利物浦市政府則表示,世界遺產委員會是根據十年前在當地視察的結果作出決定,不夠符合現實,也失去公正判斷的標準,英國政府也對這樣的結果感到失望,並且認為利物浦依然配得世界遺產的地位,不應該由在世界另一頭的人主導,將利物浦近年的轉型和復興視為無物。

利物浦海上商城是第三個遭到除名的世界遺產,另外兩個分別是德國德勒斯登易北河谷,以及阿曼的阿拉伯羚羊保護區。還有被列為「瀕危」的世界遺產,包含義大利的水都威尼斯,還有澳洲的大堡礁,也面臨除名的威脅。

澳洲的大堡礁在過去5年內,出現3次大規模的白化事件,生態前景堪憂,但是澳洲政府也質疑教聯合國科文組織背後隱含政治動機,中國大陸主辦和主導委員會事務,起了「帶風向」的作用。

召開大會的世界遺產委員會,在1976年根據《保護世界文化和自然遺產公約》成立,負責審批世界遺產。委員會有21個成員國代表,在190個成員之間選出,任期4年。委員會每年開會一次,主要是修訂《世界遺產名錄》,也要負責管理世界遺產基金,並進行撥款維護它們。而這一次的利物浦除名,雖然出現爭議,卻也點出要兼顧文化保存和推動都市進步時面臨的兩難。

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