前瞻宣傳不足？蔡英文在中常會上發火其實另有原因

撰文=南方信（圖片來源=總統府@Flickr）

蔡英文總統昨天下午在民進黨中常會上發火，大多數媒體都是把焦點放在昨天做報告的政務委員吳宏謀身上，認為蔡總統是因為不滿行政院等相關部門針對「前瞻基礎建設計畫」宣傳與論述不足才會大動肝火，但是實際上，讓蔡總統心裡很悶的還有其他事情。

「總統昨天講話，當然也針對已規劃並可能投注的基礎建設，為何地方政府受惠最多，卻少見地方政府持續向各界說明遠景，而像過往一樣，拿到預算就結束。」府院高層透露。

氣：前瞻宣傳論述不足

也就是說，行政部門「前瞻基礎建設計畫」宣傳與論述不足，以及拿到預算之後地方政府的態度，可能都是讓難得動怒的蔡總統昨天在民進黨中常會難得說重話的兩個主要導火線。

行政院在今年3月下旬端出「前瞻基礎建設計畫」之後，由於政府相關部會一直無法完整描繪整個8800億元特別預算計畫，是要把未來30年的台灣建設成什麼樣子的台灣，政府相關部會無法擘劃願景，加上過去擴大公共建設造成蚊子館、綁樁的疑慮揮之不去，最近民間對於前瞻計畫的批評聲浪已經越來越高。

這些質疑以及反對的聲音，府院高層當然也知道，「最近總統的行程當中開始持續排出時間，總統親自到各地視察前瞻基礎建設，就是想藉此讓各媒體、地方民眾、縣市政府了解政府推動各項基礎建設的用意。」府院高層說。

換句話說，心急的蔡總統等不及慢動作行政院系統，已決定「撩下去」，自己用行動來對外說明。

動：親自宣傳前瞻計畫

而蔡總統到各地方視察前瞻建設，也開始讓鼻子很靈的各地方縣市首長正視到這個計畫，因此除了綠營縣市長之外，包括藍營的縣市首長如新北市長朱立倫、花蓮縣長傅崑萁，甚至外島的縣市長等等，都紛紛出席了立法院的前瞻建設公聽會，也主動邀媒體說明，爭取經費，大家都想來搶這塊大餅。

不過，過去在政府重大公共工程建設上，中央政府的做法，就是要求的縣市就給一點，蔡政府知道這樣就很容易會造成各自為政，沒有整體考量，最後造成一堆蚊子館的問題.....，所以這位府院高層也不諱言，事前在整個計畫還沒正式出爐時，這些前來爭取預算的地方諸侯也跟過去一樣，只希望依照他們的想法去爭取經費。

但是這次提出的前瞻計畫，府院基本上的態度就是要全面修正過去這種各自為政、沒有整體規劃的弊病，所以並不是有來要的就通通都有。

不過，這塊8800億元經費的前瞻大餅，大致上有初步的劃分跟雛形之後，最近立法院也進入到公聽會程序階段。府院行政單位卻發現，在先前前瞻建設的六場公聽會上，雖然有很多地方首長前來發言，捍衛預算，不過不少發言的各地方縣市首長，卻完全不是認真的在討論拿到這些預算之後，未來的建設要怎麼去做，只是聽到一堆政治性的發言。

悶：地方諸侯拿到預算就結束

然後接著昨天又發生立委邱議瑩在混亂中，用一分鐘將前瞻特別條例過關的凸槌事件，一連串事情下來，才會導致蔡總統在昨天下午的民進黨中常會中說了重話。

府院高層表示，總統昨天在中常會的哪一番講話，當然也針對已規劃並可能投注大筆金額的基礎建設，為何地方政府拿到的經費最多、受惠也最多，卻少見地方政府持續向各界說明遠景，而像過往一樣，拿到預算就結束。

當然，前瞻計畫端出至今一個多月，到目前為止，並沒有看到中央主管機關有積極作為，甚至透過媒體說明政府推動這個政策的用心，導致媒體以及在野黨很輕易的就把焦點專注在總金額，而不是整體規劃和將來的遠景，這些都是府院雙方不滿意的地方。不過府院高層還是強調，總統昨天的講話並不是針對單一現象，而是希望行政部門加強前瞻計畫對外說明及溝通外，接下來能夠循序順利推動基礎建設計畫。

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