前臺南縣長、律師蘇煥智：政院應以專案協助

工商時報【郭文正】 農委會在102年特別修改「申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法」，正式將「綠能設施」列為「農業設施」之一種，並增列第八章綠能設施專章。其中第28條明定「本辦法附表所定之各類農業設施得附屬設置綠能設施，該附屬設置之綠能設施免依第四條規定提出申請」，於是台灣的農地迅速出現許多太陽光電棚，農地亦開始種電。 農委會102年10月第28條規定容易使人誤解，而該辦法第13條第二項附表一之溫、網室申請基準又與第28條產生衝突，此為農委會當時制定法規所造成之法律衝突，另外，在市場、氣候及環境等各種考量，沒有依原經營計畫所列舉之農作物栽種，是否嚴重致違反經營計畫而予以撤銷許可？事實上，農地確實農用並從事農業之經營，即已符合經營計畫，若改變栽種之農作物，是否需申請變更經營計畫？建請農委會與地方政府重新檢討、研議撤銷原先之廢止許可行政處分。 地方政府在執行管理方面各自為政，會審機制不完善，這是行政管理之疏失，導致業者面臨遭撤銷許可，地方政府應負起相關責任，並儘速研擬相關執行管理機制。 綠能政策是小英政府極為重視之政策，業者均是在政府法規誘導下投入農電共生，這些業者當然該落實農業農用，此當無爭議，但卻因政府法規先後解釋之歧異，陷入被撤照之困境，呼籲政府積極正視，行政院應專案予以協助解決。