【劉伯倫專欄】過去時代的教訓：象徵主義戰爭

中國發布了新的「標準地圖」，對所謂「南海」的大部分地區以及與鄰國有爭議的領土（包括9萬多平方公里）提出了主權要求。印度邦領土。新地圖最初發佈時引起了軒然大波，因為在俄羅斯對烏克蘭進行殘酷、大屠殺的背景下，中國的新地圖赤裸裸地提醒人們該國擴張野心。中國的新地圖是地圖侵略的教科書案例，用於以對特定國家更有利的方式呈現現實，並且幾乎總是未來戰爭的預測，因為各國試圖實現其廣泛的領土主張。洛根·M·威廉斯(Logan M. Williams)發表在《地緣政治》(The Geopolitics) 的<過去時代的教訓：象徵主義戰爭>( Lessons of a Bygone Era: Wars of Symbolism)
地圖作為戰爭宣言
戰間時期，納粹黨製作並傳播了描繪其他國家部分土地的地圖，聲稱這些土地屬於德國，標題為「應該/應該全部是德國」和「德國民族和文化土地地圖」。類似地圖的版本出現在西方新聞媒體中，例如《紐約時報》和《生活》雜誌，標題分別是「年輕德國的地理課」和「大德國的納粹關鍵地圖」。顯然，全世界的每個人都知道這種特定的地緣政治局勢是如何結束的。
受人尊敬的地理學家哈姆·德布利 (Harm de Blij) 在他的著作《為什麼地理很重要：美國面臨的三大挑戰：氣候變遷、中國崛起和全球恐怖主義》中，標題為「惡意地圖」的章節中描述了另一個重要的地圖侵略案例。 」 Harm de Blij 表示，1990 年中期，在伊拉克入侵科威特之前，他透過巴格達大學的中間人收到了一張新的、表面上是伊拉克官方製作的地圖。然而，這張地圖特別有趣，因為它顯示科威特是伊拉克的領土，而且它是伊拉克長期以來對科威特國提出民族統一主張的又一例子。不久之後，薩達姆·侯賽因於 1990 年 8 月 2 日入侵科威特，並於同月月底吞併科威特後，伊拉克印刷商開始大量製作一張地圖，將科威特列為伊拉克第 19 省，試圖徹底消滅其南部鄰國的存在。2014年俄羅斯吞併克里米亞，為這一國際難題帶來了新的表現。當然，俄羅斯開始做出憤怒和典型的好戰反應，以回應將克里米亞描繪成有爭議領土或烏克蘭領土的地圖。
繪製地圖侵略是一種特別陰險的象徵性戰爭
2023 年 1 月，俄羅斯殘酷入侵烏克蘭已接近一周年，俄羅斯頒布了一項法律，將任何俄羅斯公民發布顯示克里米亞和其他四個俄羅斯領土的地圖定為犯罪 — — 被視為一種政治極端主義形式— —烏克蘭被佔領地區（盧甘斯克以及頓內茨克、赫爾松和札波羅熱地區），與俄羅斯領土以外的任何地區一樣。製圖侵略是一種特別陰險的象徵性戰爭形式，因為歷史上地圖製作者的任務是製作導航地圖或新發現領土的地圖；換句話說，這些地圖的創建目的是代表和傳達現實，因此，這些典型的製圖師以及委託他們工作的人（通常是皇室成員或大型貿易公司）非常重視準確性。隨著世界的四個角落被徹底繪製出來並且探索停止，地圖越來越成為一種政治工具——儘管說地圖製作完全沒有政治議程是不準確的，而且有些天真——然而，人們對地圖的普遍看法不變。現代——地緣政治時代——地圖越來越成為展示對現實的特定、有偏見的認知的工具，然而，公眾仍然傾向於以完全不加批判的眼光來看待地圖。情況可能是這樣的，因為地圖是人類已知的傳達地理真相的唯一工具，所以人們認為地圖製作者總是傳達這些真相。
這個難題的一個簡單例子再次來自俄羅斯 2014 年入侵克里米亞。Google、國家地理和維基百科等聲稱生產或傳達公正訊息的跨國公司在廣泛接受的事實（即克里米亞仍然是烏克蘭的合法領土，或至少是有爭議的領土，並且冒犯了俄羅斯，或屈服於俄羅斯聯邦的獨裁策略。谷歌選擇了後者，谷歌地圖軟體向俄羅斯遊客傳達了與世界其他地區遊客 不同的「真相」 ，有效地攻擊了烏克蘭的主權，並摧毀了該公司關於提供公正、準確資訊的主張。
名字裡有什麼？名字作為身分的表達
然而，中國新的官方「標準地圖」不僅僅是製圖侵略的典型例子，而且在作者看來，這是美國忽視另一個重要像徵意義——地名的結果。
無論是用於一個人或一個地方，名稱都與身份感密切相關——既是一個人向公眾呈現的身份感，也是主體了解自己的身份時的身份感。在 1970 年代末和 1980 年代初開始的民主進步時期（塞繆爾·亨廷頓稱之為「第三次民主浪潮」）期間和之後，名字對個人身份的重要性變得非常明顯。許多後殖民國家 — — 無論是剛剛獨立，還是已經獨立但面臨新的民族主義或民主熱情 — — 被迫解決確認與以前的帝國國家分離並在世界舞台上自信地維護自己的難題。許多新興國家選擇放棄前殖民統治者賦予它們的名字，以重新確認它們的自我認同。
對一些國家來說，這項變更只是用當地語言重新命名其國家名稱，從而使其公開形象符合相應的國家認同。緬甸就是這樣，1989年，在新軍政府的領導下，將國名改為緬甸，在當地白話中就是「緬甸」的意思。最近，2018 年，史瓦濟蘭被重新命名為 Eswatini，以反映史瓦濟蘭人對自己國家的使用名稱。去年，「土耳其」總統艾爾段表示，他的國家將以土生土長的土耳其人使用的名字形式來命名——Türkiye。艾爾段總統表示，他放棄英語化的「土耳其」最能「代表和表達土耳其民族的文化、文明和價值觀」。
名字和身份的重要性變得更加明顯
對其他國家來說，更名意味著與其帝國祖先更徹底的斷絕關係。英屬非洲領土羅德西亞就是這樣的情況，在20 世紀60 年代，該領土在一個遠非複雜的政治過程中分解為三個獨立的國家，最終，每個國家都選擇了一個完全獨立於所賦予的名稱的名稱。英國在其上命名了對該國家文化具有重要意義並以該國家的母語呈現的名稱。這三個國家分別是馬拉威（以先前佔領這片土地的原住民部落帝國命名）、尚比亞（以贊比西河命名，該河是該國境內的重要地理地標）和辛巴威（以一座偉大的中世紀城市命名）曾是現在津巴布韋境內一個帝國的首都。）1972 年，英國統治的錫蘭獲得獨立，並採用了正式名稱斯里蘭卡，在該國土語中意為「幸福之島」。
事實上，在俄羅斯對烏克蘭進行可惡的入侵之後的一年裡，名字和身份的重要性變得更加明顯，烏克蘭人民已經成為了烏克蘭人民的熔爐，他們透過共同的犧牲越來越緊密地團結成一個國家。2014年，俄羅斯的復仇主義和帝國野心因入侵烏克蘭而變得痛苦不堪，自此之後，烏克蘭發起了親歐盟獨立運動，為烏克蘭民族的自由主義和歐洲靈魂而戰，反對俄羅斯對烏克蘭國內政治的敵意干涉，烏克蘭人民一直在追求「獨立」。俄羅斯化的熱情日益高漲。這場鬥爭往往以試圖取代帝國主義蘇聯國家強加給烏克蘭的俄羅斯地名而告終。俄羅斯對烏克蘭文化滲透的普遍性和陰險性暴露無遺，大多數西方國家被迫重新學習關鍵烏克蘭術語的拼寫，例如烏克蘭首都基輔的名稱。從人們記起，這座城市的名字就以俄語形式「基輔」記錄，每次新聞媒體或學校教科書中以俄語形式提到這個名字，都是對基輔的一記刺痛。就在烏克蘭民族正在努力在世界舞台上獲得急需的代理權的時刻。
將台灣描繪成一個任性的孩子
就中華人民共和國（PRC）而言，該國已證明自己對地名的地緣政治意義特別敏感，尤其是在台灣議題上。台灣有許多名字：台北、中華民國、中華台北、中國台灣省，最特別的是，它常被稱為「叛徒省」。北京討厭「台灣」這個獨立術語——也就是說，如果「台灣」後面沒有緊跟著「中國省」這個詞——因為台灣這個名字不僅意味著一個獨立的國家，而且還意味著一種獨特的文化認同。對於中華人民共和國來說，要維持其對台灣擁有的荒謬主張要困難得多，因為一種新興的國家認同束縛著台灣人民，這種認同已經剝奪了其傳統的中國特色，事實上，這種認同甚至可能影響台灣的發展。拒絕中國的東西。對中華民國來說，中華民國是一個同樣令人反感的名字——如果不是比「台灣」更令人反感的話，因為如果延續存在兩個中國的觀念——合法的中國（蔣介石中右翼政府的繼承者，總部設在台灣）。
同樣，毛澤東的極權主義社會主義計劃在中華人民共和國（中國大陸）的延續。「中華民國」是台灣的一個名稱，完全否定了中國共產黨統治中國大陸國家的權利。「中華台北」這個名字還有更有趣的起源。這是台灣和中華民國同意台灣在國際場合使用的名稱，特別是台灣使用「中華台北」這個名稱，使台灣能夠作為一個獨立於中國的實體參加奧運會。毫無疑問，使用這個名字意味著中華人民共和國近乎完全的勝利。「中華台北」的使用暗示了台灣人民一成不變的中國本質，實際上否定了任何與中華文化不同的台灣民族共同體的存在。
此外，中文「台北」一詞的每次使用都顯示中華民國對台灣島和台灣人民的所有權。透過堅持使用「中華台北」這個名稱，中華人民共和國試圖削弱台灣自由民主的重要性，並將台灣描繪成一個任性的孩子，在幻想中，注定要被歸還。使其在中國帝國的掌控中佔據「應有的」地位。
當然，也許值得審視中華人民共和國新「標準地圖」提出的領土主張背後的象徵意義，特別是在所謂的「南海」，這可能是世界上最重要的地緣政治熱點之一。「南中國海」一詞在美國和大多數西方世界都是標準化的——令人懷疑的是，大多數西方學者是否會以任何其他名稱來認識這片水域，但事實上，它還有許多其他名稱。首先，值得注意的是，「南海」這個名稱源自於中國帝國對中華帝國的「四海」概念。在這片海洋之間的土地上，世界似乎屬於中國；然而，由於這些天然屏障，中國帝國的遠徵似乎必然需要對海洋領域的積極統治。於是，海洋成為了人們征服的前沿，考驗著自己的力量。就像所有邊疆神話一樣，大海代表著未知，因此，它既令人恐懼，又令人敬畏。儘管神話中的邊疆會引發征服，但實際上，中華帝國從未征服過南海或整個海洋領域所構成的邊疆。
儘管中華人民共和國政府完全準確地聲稱，中國的海上活動早在甚至更早於公元前2 世紀就開始了，但事實是，在大約幾千年的時間裡，中國水手利用迂迴的路線，通過淺水區或淺水區。島嶼的沿海水域，可以穿越很長的距離，而無需冒險進入更深的海域。對於南海的大部分歷史，它充當了跨國貿易和跨文化的促進者。值得注意的是，這些活動的便利性正是雨果·格勞秀斯提出海洋自由理念的確切原因，該理念現已成為國際法不可侵犯的基石。
就像許多古代和中世紀的海事機構一樣，「海洋自由」的概念與南「中國」海的實際情況非常相似，首先是因為海上活動的技術障礙，然後是由於後勤保障海上力量投射的困難——事實上，即使在今天，海上力量投射仍然是只有最強大的軍事強國才能使用的工具。事實上，在許多情況下，中華帝國似乎認為海洋是需要保衛的地方 — — 這凸顯了對邊疆可能引起的未知的恐懼 — — 並且中國帝國官員實施了孤立主義海洋政策。這些孤立主義傾向因近代早期及以後經常困擾該海域的貪婪海盜而加劇。這個強而有力的神話所留下的只是一種強烈的信念，即南海應該屬於中國，而沒有任何歷史記錄表明中華帝國曾經征服過該邊界，而這是中國國家主張的先決條件。
美國必須進行象徵性齊射
美國和其他西方國家透過使用「南海」這個名稱，聲稱對中國擁有這片海域的主權。然而，美國在印太地區的許多盟友拒絕放棄這項主張，即使是像徵性的，因此他們採用了不同的術語來指稱這片水域。
菲律賓認可「西菲律賓海」這個名稱，儘管它並沒有使用這個名稱來暗示對其無主權聲索的部分海域擁有所有權，就像中國通常在「南中國海」這個名稱的幫助下所做的那樣。 」 越南將其命名為東海，不要與中國自己的「東海」混淆。印尼已將一部分海域重新命名為「北納土納海」。這些名字都不可能獲得任何國際吸引力，因為它們每個都特定於單一文化或國家的偏好。然而，有一個名字得到了幾乎所有美國在該地區盟友的支持，一個對該地區其他國家不帶偏見和包容性的名字，一個更能代表美國戰略利益的名字。 ：「東南亞海。 」
美國在印太地區的盟友不應該被孤立，應對中國的敵意和侵犯其主權的行為，特別是在世界繼續關注中國越來越多地虐待和對抗菲律賓海軍艦艇和私人船隻的情況下。
拜登總統有能力在其權力範圍內改變這一領域的政府政策，無論立法機構是否同意。地名通常是美國地名委員會外國地名委員會的特權，但是，該委員會的職責僅適用於總統或國會尚未確立政府立場的地理特徵。對於像印太這樣地緣政治意義重大的地區來說，由於對總統對外關係全權的傳統理解所規定的授權，總統必須就其他平凡的政策問題採取行動。拜登總統應該透過行政命令——儘管總統備忘錄也可能足以完成同樣的任務，但不具有完全的法律效力——指示所有行政機構在所有官方文件中採用「東南亞海」這個名稱。信件、出版物和文件。這將向中國和美國在印太地區的盟友發出巨大的象徵性信息，重申美國相信所有國家都享有利用這片有爭議水域的持久權利，並向我們的盟友保證，面對中國無理的侵略，美國確實將堅定地站在他們這一邊。此外，拜登總統應該在發表這樣的聲明的同時，與地區盟友一道，在海域內同時大幅增加航行自由行動。這些航行自由行動（FONOP）切實維護了美國的海洋權利和國家安全利益，在有爭議的海域內增加航行自由行動將大大強化「南海」更名所發出的象徵性信息。 」特別是因為中國通常強烈反對美國軍艦的這些行動。