劉大年看川普2.0:高關稅、減稅是手段 他的目的是企業與中國脫鉤 並全面回流美國

中經院區域發展研究中心主任劉大年指出,川普要的是企業除了全面與中國脫鉤之外,還要回流到美國。(攝影/葉佳華)

美國總統大選由川普再次當選,中華經濟研究院區域發展研究中心主任劉大年今(7)日出席安永聯合會計師事務所活動時表示,川普要的是,透過關稅戰讓企業除了全面與中國脫鉤之外,還要回流到美國,因此川普一手把高關稅當棍子,但另一手也將減稅當作胡蘿蔔。

拜登政府「小院高籬」策略,回到川普的「全面脫鉤」

劉大年7日出席安永聯合會計師事務所《安永家族辦公室 十載輝煌》交流茶會,針對美國總統⼤選後,美國新政府的全球新局勢及美中台三角關係的影響等議題分享他的看法。

回顧近年美中對抗的重要時間點,其中,川普在2018年執政期間,任內對中國課徵4波關稅,但主要產品裡面未含手機及筆電;而拜登上台後,今年5月宣布對中國電動車課徵100%關稅,以及太陽能、鋰電池等,被視為是對中課徵第5波關稅。

劉大年分析,拜登政府的策略目標是「小院高籬」,用白話文的意思是,將最尖端的科技、技術及設備等,包括半導體、AI、5G、量子計算,框在一個院子裡,然後築起高的圍籬,讓別的國家無法染指這些技術。

但劉大年指出,川普「不要自由貿易」,而是要「公平貿易」,而所謂的「公平」標準則是由美國而定,川普要的是,企業除了全面與中國脫鉤之外,還要回流到美國。

川普若兌現再祭出貿易戰,墨西哥、中國恐首當其衝

因此很多人會問,川普再次當選美國總統後,將在明年1月20日就職,究竟他重返白宮後會有什麼變化?

劉大年觀察,COVID-19疫情事件讓企業認知到依賴單一供應鏈的風險,因此美國拜登時期,相關供應鏈據點開始符合分散、信賴原則、短鏈化、數位化,企業紛紛將工廠據點從中國移出,而遷至所謂信賴夥伴的東南亞、墨西哥等地,再賣到美國市場。

但川普在今年競選階段時曾說,全世界都虧欠美國,對於在美國境外生產他非常有意見,他曾表示,若中國企業或外國企業在墨西哥投資生產,再把產品賣到美國去、享受美國的優惠關稅,他將對墨西哥課徵100%關稅。劉大年認為,川普主要是針對電動車廠,他的目的是,企業應回流至美國,在美國境內用美國勞工、美國材料,並在美國建廠及生產。

其次是,川普在競選時也提到解決非法移民問題,他強力對墨西哥施壓,認為墨西哥應更積極阻止非法移民「湧入」美國的問題,因此劉大年認為,川普很有可能第一個拿墨西哥開刀。

另外,川普也認為全世界都欠美國,尤其中國欠最多,因此劉大年預期,川普上來後,過去執行的5波對中課徵關稅仍會繼續執行,除此之外,川普在選前曾說,將對中國賣到美國的產品課徵60%關稅,並且對美國所有的進口品國家,加徵10%或是20%關稅。

劉大年說,台灣應認清美中對抗的本質,美國主導整個供應鏈重組,排中只是過程、抗中只是手段、聯合信賴夥伴只是方法,美國最終目的是「保美」,維持美國的利益,「不僅拜登這麼想,川普更是這麼想!」,因此雖然「保美」與「保台」不至於發生牴觸,但利益與目標絕對不一致。

川普一手高關稅當棍子,另一手減稅當胡蘿蔔

劉大年分析,拜登時代對於電動車、晶片祭出補貼,但川普認為「這些都是白花錢」,只要把關稅提高,當企業東西賣不進來時,就會乖乖到美國市場來投資,但川普不僅有棍子(高關稅),他也主張將美國本土製造業的企業所得稅稅率進一步降至15%,以減稅作為胡蘿蔔,讓企業不得不回流。

劉大年特別提醒,台灣在這兩年已對中國出口下滑,但對美國出口大幅上升,今年前9月對美國外銷已達842.3億美元,提前改寫歷年全年紀錄,若未來川普履行政見,針對進口國家課徵關稅的話,對於企業端將會是一大挑戰。

他也說,川普若提高關稅措施,恐引發關稅報復,加上減少企業稅,皆導致通膨壓力升高,這時候美國聯準會是否再繼續降息,恐怕將會影響後續聯準會的貨幣政策決定。

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