努力小農》Our Common Hereafter 我們共同的身後

46億年的地球會在乎人類一時的提升或沈淪嗎？（圖片來源／Look Up Look Down Photography＠Unsplash）

英文「Hereafter」如果是副詞，是以後的意思，如果是名詞，則是「身後」之意。

前中研院院長、諾貝爾化學獎得主李遠哲最近在媒體訪談上批露，他曾建議蔡英文總統關於氣候變遷與能源議題，蔡英文回答，2024年以後（hereafter）是下一代人（hereafter）的事了。

民主政治，每次選舉就是一朝天子一朝臣，第一任4年，就準備下一任4年，頂多8年就要走人，人在政在，人去政息，然而對於長遠的政策、目標，對民選的國家領導人而言，是「夏蟲語冰」嗎？

2025非核家園、綠能20%配比政策，註定跳票，這是2024 hereafter的事；回顧這個政策的形成，皆無法找到量化的研究、討論、公聽或是聽證，集思廣益釐清政策目標的可行性、可靠度，以及失效分析評估和應變計劃。

到了《2050國家淨零路徑圖》亦復如此，洋洋灑灑寫「『能源轉型」、『產業轉型』、『生活轉型』、『社會轉型』等四大轉型，及『科技研發』、『氣候法制』兩大治理基礎，輔以『十二項關鍵戰略』，就能源、產業、生活轉型政策預期增長的重要領域制定行動計畫，落實淨零轉型目標。」，細看其「總說明」，82頁，多是名詞、形容詞、副詞，和數字，但是數字缺乏來源、計算方式、同儕審查，以及公開透明公民參與機制。時間期程決策如何做的？也是一個問號。

向下沈淪，系統性的必然，不是某黨的專利

更重要的是「責任政治」，如果做不到，誰要負責？課責度？在台灣，只要沒有罰責的法令一概是具文，如《行政程序法》、《政府資訊公開法》，因為沒有罰責，所以公務員就「依法不行政」、「不依法行政」，也沒有任何行政、政治、法律、利益迴避的責任。

李遠哲所謂民進黨執政後向下沈淪、貪腐，並非民進黨的專利，因為台灣的政治倫理、官僚法制是「依法不存在」的，任何人執政都會如此，這是系統造成，並非某人、某黨所為。因為在法制上架空了應有的監督、制衡的機制。而這現象充斥各行各業，所以會發生學位論文抄襲問題，也是在相同架構中形成的。

台灣的能源政策，就是「凍漲」，這種「拍腦袋就拍板」的決策，只是把問題向後拖延，並非解決問題，把灰塵、垃圾掃到地毯下蓋著，等到hereafter下一任無法掩蓋時，問題的火山就爆發了。

我們在進行小農種碳計劃時，一年才減碳幾百噸，除了要採用適合的「方法學（methodology）」外，必須考慮未來10年期間的風險評估、應變計劃，減碳額度，以及永續發展指標的量化目標；此外，減碳專案的「額外性（additionality）」和「碳洩露（carbon leak）」的問題必須排除，才能獲得有效的減碳額度。

重術而無道的SOP

最近因為颱風外圍環流豪雨，「SOP（標準作業程序，Standard Operation Procedure）」這三個英文字母「又」變得很流行，台灣人總是把「SOP」、「做一個xx動作」掛在嘴上，再加上一些英文縮寫，就十分「高大上」。

在減碳方面也是，我在不同的場合都會碰到許多人認真討論如何建立「方法學」，好似有了「方法學」，減碳就成功了，因為很多人認為「方法學是減碳的SOP」，有了SOP問題就解 決了，但是大家忽略了如何建立SOP，以及在SOP上的戰略（Strategy）原則、戰術（Tactics）目標，空有SOP，就像只有輪子的車，不知道要開往何處，也不能載人、載貨。

國際減碳認證是架構在一套正在迅速發展的路上，依據2015年UNFCCC《巴黎公約》戰略目標是不讓氣溫上升攝氏1.5度，以免到無法挽回的全球災難地步（依照政府間氣候變科專門委員會的科研報告結論），各國要訂定自己的戰略目標，如2050淨零；此外還要符合2015年發布的「永續發展目標（Sustainable Development Goals）17項目標、169項子目標，和232項指標，在每個減碳專案都要對照除了SDG 13氣候行動外，還有其他的目標，以避免偏重減碳而危害其他社會正義的風險。

以上這些國際公約、標準、準則、方法學，都是經過反覆公開討論、修正，幾乎年年改，而且民間非政府組織扮演重要的角色。

小農種碳，雖小道亦有可觀

小農種碳雖小道，亦有可觀，我們和每位小農或是與同行討論專案內容，都要做到透明公開（transparncy），和包容性（inclusiveness），除了要恪守國際和國內法規外，任何利害相關者都可以意見，都要納入考慮，即使很多與減碳專案無關，如政府補助事項，我們也必須記錄，並說明與本案的範籌無關。

我們一年幾百噸減排的小小專案，除了必要的SDG 13氣候行動減碳量外，經過分析，也符合SDG 4 有品質的教育，提供小農們減碳和增加土壤有機碳的知識與實踐應用，這樣他們可以種出有品質、高產量的糧食，滿足SDG 8 良好工作和經濟成長的目標，也可以解輕糧食自己率過低問題，符合SDG 2消除飢餓目標，這些都可以體現在增加土壤有機碳這項專案中。

一群小農從自己的田地開始進行減碳的工作，在他們身後，會留下土壤中的有機碳長存土中，為減少了空氣中的二氧化碳而努力。攝於2022年10月11日嘉義東石看天田農場。（圖片來源／方儉提供）

這些並非憑空臆測的，而是要有具體的證據、事實來證明專案的估計，同時還要有「監督測量計劃（Monitoring Plan）」，每年驗證機構都要查驗每項指標達成的真正數值，才能確認減碳額度。這些都必須呈現在英文報告中，每年驗證核查，在網上公告周知。

這是一個高度系統整合（System Intigration，SI）的系統，而非某個SOP可以支撐的事，如果缺乏系統性的認知，只是揚湯止沸，無法解決問題，沒有事實、數據作為決策基礎，減碳淨零之路只會淪於盲人瞎馬，或是父子騎驢的冏境，哪裡也去不了，唯一的路就是無限的向下沈淪。

全球變遷問題不是一代人的問題，因為除了地球本身就會冷暖週期變化外，人為的加速劇烈化成因於200多年前工業革命使用內燃機，和大量開發化石燃料，導致碳氮溫室氣體來不及自然光合作用循環，而產生的持續加速累積的惡性循環。今天即使我們不多排放1公克的二氧化碳，也要上百年的時間，才能逐漸「消化」掉過去200多年排放的溫室氣體。

1972年斯德哥爾摩會議，提出了「人類環境宣言」，1987年出版前挪威總理布倫特蘭（女性）主持的《我們共同的未來（Our Common Future）》，到1992年里約地球高峰會，簽訂包含氣候變化框架公約、森林原則，生物多樣化公約、21世紀議程等四項全球環境公約，轉眼50年，對地球46億年而言，只有億分之一而已；所以這不可能是一任總統的事，也不只是我們一代人的事，而是我們「共同的身後（Oure Common Hereafter）」。

我們從小農做起，勿以善小而不為，在地球演變過程中，曾經有一群小農一起努力過，封存了幾千噸的碳在土壤中，留給後人一點機會。

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