動員16歲以上學生參戰？協助武器彈藥生產製造？國防部回應外界質疑

教育部日前召集地方教育主管機關視訊會議，討論使用全民防衛動員資訊整合系統，16歲以上學生不分男女參與的「青年服勤動員準備計畫」造冊資料，要填入國防部全民防衛動員署系統列管運用，此舉引發動員學生上戰場和協助武器彈藥生產製造的質疑。國防部今天表示，現行《全民防衛動員準備法》第13條規定，各動員準備機關應對可動員的人力、物力、設施等，進行調查、統計及規劃，並得實施演習驗證，目的是為確保戰時依計畫動員，有效抵禦外敵入侵，但只適用於動員時期，絕不會影響或損及人民平時的自由與權益。

國防部今天表示，《全動法》自民國90年11月14日公布施行，曾於103年及108年歷經2次修正，但因現行條文內容，多偏重規定動員準備事項，但就動員實施後指揮體系及戰時徵用等規範顯有不足；且經考量區域威脅情勢，以及凝聚「全民國防」理念共衛家園的必要，國防部啟動修法工作，期能周延相關配套、完備整體動員機制。

國防部指出，由於非常時期緊急動員作業的成效，攸關國家存續，世界各國均強調平時要能周全整備，戰時方能有備無患。現行《全動法》第13條即規定，各動員準備機關應對可動員的人力、物力、設施等，進行調查、統計及規劃，並得實施演習驗證，目的也是為確保戰時依計畫動員、發揮國力，有效抵禦外敵入侵。《全動法》既屬進入緊急命令狀態的非常時期法制，則相關依法規定的必要管制措施，自僅適用於實施動員時期，絕不會影響或損及人民平時的自由與權益。

國防部表示，全民防衛動員法制工作，為民主國家面對敵國威脅時，保障國家安全與人民生存的必要措施。國防部於修正草案公告期間，對於各方意見將會納入參酌研修，再依程序陳報行政院審查，此屬正常的法制作業。國防部至盼各界對此修法能基於保護國家安全的共同目標，本於事實理性溝通討論，希勿任意渲染扭曲、混淆視聽，國防部特此再嚴正澄明此項修法的必要性與重要性，以兼顧民眾權益與保障國家安全的目標。

另外，針對媒體報導，學校防護團協助軍需生產，「就是協助武器彈藥生產製造」，國防部也發布新聞澄清表示，依法戰時國軍軍工廠武器彈藥生產，並非學校防護團之服勤範圍，相關報導並非事實。

國防部表示，有關青年戰時動員服勤，係由教育部依據全動法及民防法等規定，策頒「學校青年服勤動員計畫」，針對各高級中等學校職業類科專長科系（如醫護、災防等），編組學校青年服勤，以培養災害防救及協助民防、動員等人力。另依民防法第5 條規定，內政部及教育部會銜訂定「高級中等以上學校防護團編組教育演習及服勤辦法」，明訂學校防護團服勤範圍，包括救護、消防、宣導、生產及交管等。其中協助軍需物資生產工作，係指經濟部訂定之「重要物資及固定設施調查實施辦法」第2條規範之重要物資，包括食物等10大類，其中並無「武器彈藥」。

國防部重申，全民防衛動員法制工作，為民主國家面對敵國威脅，保障國家安全與人民生存的必要措施。國防部刻正配合修正草案公告、蒐整意見，期盼各方能基於保護國家安全的共同目標，依事實理性溝通討論，而非任意渲染扭曲、混淆視聽。

編輯：秦穎雯

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