勞保潛藏負債 去年暴增7216億

勞保虧損不斷擴大,未提存精算負債爆增7216億元。圖為勞保局國民年金櫃檯。(本報資料照片)
勞保虧損不斷擴大,未提存精算負債爆增7216億元。圖為勞保局國民年金櫃檯。(本報資料照片)

據勞動部勞保局公布,勞保基金2022年「未提存精算負債(即負債大於資產的數額,又稱潛藏負債)」達11兆4855億元,比2021年的10兆7639億暴增7216億,等於平均每天負債增加20億,年金改革啟動時,年輕世代恐將負擔更多。為了補勞保負債,勞動部明年可能超越經濟部成為預算規模第4大部會,僅次於國防部、衛福部、教育部。

「未提存精算負債」指的是將未來要負擔的錢,扣掉目前有的資產;例如未來要付出1000元,但現在只有100元,則未提存精算負債就是900元;若不扣掉目前的資產,則稱「精算負債」,也就是1000元。

勞保局報告指出,2020年未提存精算負債是10兆2876億,2021年是10兆7639億元,2022年達11兆4855億;等於2021年時增加4763億,2022年暴增7216億。

對此,勞動部勞保司長陳美女說明,未提存精算負債迅速增加主要有兩個原因。首先是勞工年資不斷增加、投保平均薪資提高,導致領取老年給付人數累積,領取數額迅速增加,去年光是老年給付就付出4292億元,占整體給付近9成。第二個原因是去年勞保基金投資失利。

勞動部表示,為因應我國人口快速高齡化及少子女化趨勢所致勞保財務問題,秉持積極嚴謹態度,持續蒐集各界意見,並參酌國外年金制度實施經驗,於兼顧保障目的、公平性及財務負擔原則下,研議勞工保險財務改善因應對策,以確保制度穩健運作。另為協助穩定基金流量,今年已撥補勞工保險基金450億;「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別預算」也編列300億,以維持基金水位。

除了已撥補的1170億,再加上特別預算300億及明年擬撥補的1000億,撥補預算達2470億,仍難補勞保黑洞,且撥補規模擴大。勞動部今年預算案規模已近2000億,若其他部會預算不變,勞動部明年預算規模可能超越經濟部,成為僅次於國防部、衛福部、教育部的第4大部會。