勞保破產在即 藍委提永續條例

中國時報【林良齊╱台北報導】

依勞保精算報告指出，勞保基金餘額將在民國115年首次出現負值，行政院雖然已經針對勞保提出年金改革方案，但精算報告也說，基金累積餘額轉為負值的年度也僅延至民國117年，國民黨立委柯志恩、蔣萬安等人提出「勞工保險財務永續特別條例」，仿效挪威主權基金設置緩衝基金，再依勞保條例給付能力不足額度逐年撥付至勞保局。

據勞保最近一次精算報告，在費率與給付面不變之下，106年12月底未提存負債為9.1兆，117年收入約4500多億，給付7200多億，短差2700億。

勞工保險財務永續特別條例說明指出，我國財政狀況被世界稱羨，從目前便開始為勞保籌措緩衝基金，並無窒礙難行，勞保數十年來費率偏低的窟窿，必須分50年處理才有可能化解。

「勞工保險財務永續特別條例」重點包括把主管機關設為「中央銀行」、基金來源包括超徵稅額、3%的統籌分配款、民國109年後新增稅源的二分之一、指定捐款、逾期未繼承沒入國庫的遺產與就保準備金超過500億後移入，主管機關應依勞保條例給付能力不足額度逐年撥付至勞保局，草案明訂以50年為期。

提案的立委蔣萬安辦公室指出，5年內基金來源約有7000億至8000億可運用；立委柯志恩辦公室強調，如果勞保永續條例通過，就能把超徵稅額納為緩衝基金用，但提案一讀後卻遭行政機關提復議，退回程序委員會，所以國民黨將不斷提案以付委審議。

勞動部官員則說，樂見所有可以浥注勞保的方式，但基金的財源需要較穩定的財源，如挪威、瑞典等國以提撥石油所得部分至緩衝基金，台灣缺乏天然資源，若要採此方式較為困難。

中華民國退休基金協會理事長、金管會前主委王儷玲表示，因應人口結構的改變，的確要另闢機制設置儲備基金，除了應該設基金外，還要跳脫公務人員等規範，讓專業法人操作基金。

全國產業總工會祕書長戴國榮說，雖然行政院已承諾明年將撥補200億至勞保基金內，但至今勞保條例未修正，仍未有法源依據，無論未來是國民黨或民進黨執政，勞保財務問題勢必都要面對。

台灣勞工陣線祕書長孫友聯指出，過去軍公教的退撫也曾經使用預算支應，如果政府有盈餘，在不排擠其他現有的資源下，無論設置緩衝基金或是直接撥補都是方法之一。

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