【包特金專欄】勝利的川普如何面對人工智慧、氣候和健康

唐納德·川普在總統競選期間做出了許多可能影響科學家和科學政策的承諾。一旦他擔任總統，這些措施會被實施嗎？傑夫 ·托勒夫森 馬克斯‧科茲洛夫Jeff Tollefson, Max Kozlov, 發表在最新一期權威期刊《自然》(Nature)的<川普的選舉勝利對人工智慧、氣候和健康意味著什麼>( What Trump’s election win could mean for AI, climate and health)
從廢除氣候政策到推翻人工智慧（AI）安全發展的指導方針，共和黨人唐納德·川普在總統競選期間做出了大量可能影響科學家和科學政策的承諾。但要履行他的所有承諾並不容易。
美國是世界科學超級大國——但能持續多久？
川普現在第二次當選美國總統，一月重新入主白宮時將擁有一些優勢。 2017 年他第一次上任時，他的勝利令人驚訝，許多接受《自然》雜誌採訪的政府觀察家表示，他沒有一個可靠的計劃。喬治華盛頓大學政治歷史學家馬特·達萊克表示，相較之下，明年上任的川普政府將做好更充分的準備，而且由於川普已經鞏固了對共和黨建制派的控制，他本人可能會面臨更少的權力限制。
但這並不意味著他就能為所欲為，達萊克補充道。 “川普的許多承諾都有一種革命性的影響，可能會與實施過程中的混亂現實發生衝突。”
《自然》雜誌在這裡與政策和其他專家討論了川普第二屆政府期間一系列科學問題可能會發生的情況。
解決與人工智慧相關的公共安全風險
對產業友善的川普承諾廢除美國總統拜登關於人工智慧的行政命令，這是去年發布的一項旨在安全、負責任地開發該技術的指南。川普的承諾與共和黨的政綱相呼應，共和黨稱該行政命令「阻礙了人工智慧創新」。
鑑於總統可以隨時撤銷行政命令，川普入主白宮後就有可能實施他的計畫。但他會用什麼來代替呢？
「我們需要為新世界做好準備」：全球科學家對川普當選的反應
羅德島州普羅維登斯布朗大學技術責任、重新想像和重新設計中心主任蘇雷什·文卡塔蘇布拉馬尼安(Suresh Venkatasubramanian) 表示，“重點將從監管環境轉移”，轉向科技公司在安全方面做出自己的自願決定。 Venkatasubramanian 表示，他「懷疑這是否足以」解決與人工智慧相關的公共安全風險、資料隱私問題以及使用對某些人群不利的有偏見的演算法。
支持植根於言論自由和人類繁榮的人工智慧發展
拜登的行政命令強調，需要確保基於人類資料進行訓練的人工智慧模型不會輸出歧視性結果。 Venkatasubramanian 表示，這可能也不會成為新政府的首要任務。共和黨政綱表示，它將「支持植根於言論自由和人類繁榮的人工智慧發展」。
肯塔基州路易斯維爾大學電腦科學家兼人工智慧安全研究員 Roman Yampolskiy 表示，總體而言，「取消審查制度並支持言論自由是一個好主意」。但是，他表示，「為了美國人民和世界的安全，取消有關先進人工智慧系統訓練的規定是我們能做的最糟糕的事情」。考慮到開發超級智慧人工智慧系統的相關風險，這些系統可能會以不可預測的方式運作並對人類造成傷害，Yampolskiy 和其他人工智慧研究人員一直主張暫停人工智慧開發，而這只有透過更強有力的監管才能實現。
川普不太可能阻止美國逐步轉向清潔能源
在川普的領導下，許多聯邦氣候努力可能會停滯或倒退，川普長期以來一直否認氣候變遷的危險，同時優先考慮提高國內化石燃料生產的經濟效益。即便如此，政策專家表示，川普不太可能阻止美國逐步轉向清潔能源。
《自然》讀者表示，美國大選對科學具有里程碑意義——原因如下
例如，要撤銷拜登標誌性的氣候成就並不容易：《2022 年通膨削減法案》(IRA)，該法案在氣候和清潔能源方面創造了大量聯邦​​投資，目前估計超過1 兆美元，這些投資計劃該法案將持續到 2032 年左右。但即使共和黨最終控制了國會兩院，美國保守派各州的企業和領導人可能不會急於切斷聯邦資金的流動，這些州已經從愛爾蘭共和軍的投資中受益，科學技術負責人喬安娜·劉易斯(Joanna Lewis)表示。
川普再執政四年可能在氣候行動方面造成災難性的後果
如果川普採取行動削弱針對發電廠和汽車等領域的氣候法規，他可能會對氣候進展產生更大、更負面的影響。同樣，他承諾對來自中國和墨西哥等國家的商品徵收新關稅實際上可能會增加清潔能源技術的成本，加州大學聖地牙哥分校的政治學家大衛維克多表示。
這位當選總統還承諾再次讓美國退出 2015 年《巴黎協定》，該協定要求成員國將全球暖化限制在比工業化前水準高 1.5 至 2°C 的範圍內。川普政府上次要等到2020年才正式退出協議，而拜登在幾個月後上任後不久就重新加入了該協議。但根據協議規定，這次的退出過程只需要一年的時間。
許多氣候觀察家表示，世界第二大溫室氣體排放國美國的缺席可能會減輕中國和其他國家在時間緊迫之際加強減排的壓力。劉易斯說：“這是氣候行動的關鍵十年，川普再執政四年可能在動員氣候行動方面造成災難性的後果。”
公共衛生和衛生政策研究人員感到不安
在美國大選前幾週，川普與政治人物小羅伯特·F·肯尼迪(Robert F. Kennedy Jr) 合作，承諾通過解決慢性病的根源、清除環境中的有毒物質以及打擊企業“讓美國再次健康” 。川普表示，他將讓質疑疫苗安全性的甘迺迪在健康問題上“瘋狂”，這讓公共衛生和衛生政策研究人員感到不安。
川普是否會任命甘迺迪擔任美國衛生與公眾服務部（HHS）主任等職位，或者美國參議院是否會批准這一舉動，還有待觀察，但很明顯，甘迺迪將在健康問題上聽取川普的意見。
集會期間，左邊是黃頭髮、藍色套裝、紅色領帶的老人，還有身穿藍色套裝的白髮男子在講台上講話。 2024 年8 月23 日，美國前總統唐納德·川普在亞利
華盛頓特區的美國公共衛生協會執行董事喬治·本傑明對甘迺迪在新政府中的角色感到擔憂，因為他長期以來一直對疫苗批准程序表示懷疑，這可能會破壞人們對疫苗接種的信心並導致疾病死灰復燃。例如麻疹。他說：“如果[肯尼迪和特朗普]實施他們口頭上說的一些事情，人們將會因為疫苗方面的混亂而生病和死亡。”
川普第二任期內對全球衛生的支持也可能「大幅縮減」
華盛頓特區非營利智庫國家健康研究中心主席戴安娜·祖克曼表示，肯尼迪的一些目標是好的，例如打擊美國食品和藥物管理局等監管機構與工業的聯繫。但這些目標與川普第一屆政府期間發生的情況並不相符，當時川普在重要的衛生崗位上任命了與產業關係密切的人員，例如前衛生與公眾服務部主任亞歷克斯·阿扎爾，因此很難知道會發生什麼，她說。
生物倫理學家、美國生物醫學資助格局的長期觀察家埃齊基爾·伊曼紐爾(Ezekiel Emanuel) 表示，考慮到川普的孤立主義做法以及他過去批評世界衛生組織的言論，在川普第二任期內對全球衛生的支持也可能「大幅縮減」在費城賓州大學。伊曼紐爾說，美國是全球衛生倡議資助的「關鍵參與者」。例如，這包括一項旨在結束全球愛滋病流行的計劃。他補充道，因此對未來「很難樂觀」。
新政府可能會限制向來自外國研究人員和學生發放簽證
在川普的第一個任期內，他的政府禁止來自六個據稱「受到恐怖主義威脅」的國家的人員進入美國，並實施了一項名為「中國倡議」的反間諜計劃，該計劃導致一些科學家被捕中國遺產。儘管拜登政府推翻了旅行禁令並終止了「中國倡議」，但聯邦官員仍在繼續努力防範外國干涉美國的研究。
專家表示，目前尚不清楚川普第二屆政府是否會重啟“中國倡議”，儘管共和黨領導的美國眾議院在9月提出了這樣做的立法。但田納西州孟菲斯 Siskind Susser 律師事務所的律師 Adam Cohen 表示，恢復旅行禁令的可能性很高。
華盛頓特區美利堅大學教育政策研究員珍妮佛史蒂爾表示，與第一屆川普政府一樣，新政府可能會限制向來自某些國家的外國研究人員和學生發放簽證。哥倫布俄亥俄州立大學科學、技術和國際事務專家卡洛琳·瓦格納表示，讓國際和美國研究人員更難見面的政策也會讓新的科學合作更難出現。這是因為這種夥伴關係是透過面對面的接觸來推動的。 「合作並不是從人們遠隔千里互相發送
但合作方面可能存在一個亮點，至少對於中美夥伴關係而言是如此。華盛頓特區外交政策智庫昆西負責任治國研究所非常駐研究員丹尼斯·西蒙認為，去年到期的合作一項管理美中科學