北京冬奧開幕 美眾院通過強化對中國競爭法案

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就在北京冬奧開幕的數小時後,美國聯邦眾議院4日表決通過一項2,500億美元的法案,旨在推動高科技研究與製造,以對抗中國與日俱增的影響力、並緩解全球電腦晶片短缺的問題。

眾院通過美國競爭法案

眾院是以222-210票的些微差距,通過這項「2022年美國創造製造業機會和技術卓越與經濟實力法」法案(America Creating Opportunities for Manufacturing, Pre-Eminence in Technology and Economic Strength Act of 2022),英文字母縮寫為「2022年美國競爭法」法案(America COMPETES Act of 2022)。

眾院是在北京冬奧開幕的數小時後進行這項表決。國會批評國際奧會(IOC)讓中國舉辦這場體壇盛會,人權組織長期以來批評中國的人權紀錄,但中國否認這項指控。

這項眾院法案授權近3千億美元用於研究與發展,其中包括520億美元對半導體製造、以及汽車與電腦關鍵元件的研究。法案還將在6年內提供450億美元,以緩解日益短缺的供應鏈問題。

法案中並包括對美國貿易法規的改變,包括強化反傾銷的規定,目的在抵消中國扭曲市場的貿易作法。

聯邦參議院已在去年6月以68-32票,通過「美國創新及競爭法」法案(US Innovation and Competition Act),其中包括提高國內半導體生產的520億美元、並授權1,900億美元來強化美國的技術與研發,以便和中國競爭抗衡。

供應鏈短缺加劇晶片荒

這項立法推動之際,正值美國商務部警告,美國企業的半導體庫存平均僅剩不到5天,供應一旦中斷,恐得面臨停產命運。

美國商務部表示,晶片庫存中間值已從2019年的40天,大幅滑落至2021年的不到5天,一旦COVID-19(2019年冠狀病毒疾病)疫情、自然災害或政治不穩定衝擊外國半導體設施,哪怕只有幾週,美國製造業工廠也可能陷入停擺。

如今,眾院繼參院之後通過法案,代表著一場美國總統拜登將樂於在3月1日發表國情咨文時大肆宣揚的勝利,儘管法案還需要和參議院的版本進行協調,而這可能需要耗時數週。

由於參眾兩院版本不同,兩院將透過協商尋求共識並重新表決通過,才能將法案送交白宮由拜登簽署後生效。

拜登在法案通過後發表聲明說,眾院4日針對更強力的供應鏈和較低的價格,為了更多的製造─以及在美國的良好製造業就業、並且在21世紀超越中國和世界其他地區,進行了一場關鍵性的投票。他表示,如果美國想在全球保持競爭優勢,就必須對這項法案進行投資,「美國不能等」。

眾院議長裴洛西(Nancy Pelosi)在投票前告訴記者,她打算儘速展開和參院的談判。她表示,在涉及供應鏈時,這攸關讓美國自給自足的問題,因此美國不能依賴其他國家。

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