北約首指中共構成「系統性挑戰」

編譯施欣妤／綜合外電報導

第31屆北大西洋公約組織峰會14日落幕，會後聯合公報重申北約戮力維護跨大西洋集體安全任務，指出俄國透過各種手段破壞全球安全成為重大威脅，並首度點名中共對國際社會構成「系統性挑戰」，而北約將透過「北約2030」改革倡議，因應持續變化的安全環境。

加強對抗俄「混合威脅」

聯合公報內容多達79條，其中直指俄國透過不對稱作戰、假訊息、網路攻擊等手段，破壞全球民主與人民安全，因此北約將透過強化態勢認知，以及現有反制手段等作為，對抗俄國的「混合威脅」（hybrid threats）。

北約也憂心中共的野心和獨斷行為，直言共軍快速增加核武軍備、極不透明的軍力現代化，以及各種擴張行為，已對國際秩序和北約安全構成「系統性挑戰」。此為北約成立以來，首次在峰會聯合公報中，明確提及中共對北約的挑戰，但秘書長史托騰柏格重申，北約「不會進入新冷戰」。

公報也提到美軍與北約撤離阿富汗，強調撤軍並非北約結束與阿富汗的關係，而是「開啟新篇章」，未來仍將與阿國人民站在一起，持續為阿國安全部隊提供財政與軍事培訓等支持。

太空納入集體防禦機制

北約亦承諾加強北約部隊現代化，且在北約防衛架構下，強化網路與太空的防禦能力，尤其確定將太空領域，納入北約公約第5條機制範圍，確保集體防禦效力。

北約也重申，整合防空與飛彈防禦（IAMD）能力，是北約嚇阻潛在威脅的重要機制，並提到氣候變遷是當代不可忽視的威脅之一，對未來軍事計畫與基礎設施形成考驗。

各會員國在公報中，也表態支持秘書長史托騰柏格去年提出的「北約2030」（NATO 2030）改革倡議，透過9項要點，在持續變化的全球安全環境中，提升北約因應新世代安全挑戰的能力，並以此倡議發展新戰略，預計於2022年西班牙峰會時通過。

本屆北約峰會領袖同意「北約2030」改革倡議，讓冷戰時成立的北約組織，進一步適應新世代威脅。（達志影像／路透社）

北約峰會公報首度點名中共的野心與強勢行徑，已對國際秩序構成系統性挑戰。（達志影像／路透社）

北約峰會場外，照例成為反戰、環保、性別平權等團體表達訴求的舞臺。（達志影像／路透社）