北韓已成核武國 美不承認只有動武

剛過去的周末，聯合國安理會和美、中、日、韓都一團忙亂。因為上周五，北韓又向日本海發射一枚導彈。儘管過去兩年，北韓共試射導彈27次、核試爆三次，但國際社會從未像這次一樣感到驚慌無力。不僅因這枚導彈可射達美軍關島基地，也不僅因它可搭載氫彈等核彈頭，而是北韓領導人金正恩一再暴衝，無情地撕開列強的「外強中乾」畫皮，他們面對北韓挑釁，幾乎都束手無策，聽任北韓成為事實上的「核武國家」。

北韓15日試射中遠程彈道飛彈(IRBM)「火星12」，是一個月內第二次，距聯合國安理會因北韓第六次核試而作出對北韓限供石油等制裁決議僅三天。南韓為顯示其快速應對能力，在北韓導彈升空六分鐘內，就發射兩枚「玄武」導彈反制，可惜其中一枚升空數秒即墜海，慌亂和尷尬可想而知。

而號稱有攔截北韓導彈能力的日本，眼睜睜看著北韓導彈從日本上空飛過卻毫無作為，安倍晉三政府除「強烈抗議」外，就是發警報讓民眾尋找掩護，窘態不亞於南韓。日本前陸上自衛隊參謀長中谷正寬坦承，日本目前並沒有100%防禦北韓飛彈的能力。如果沒有與美國合作，日本能做的實在太少。

美國也不遑多讓。在北韓試射導彈後，川普總統還咆哮說，美國先進軍備將讓敵人「魂飛魄散」。然而白宮國安顧問麥馬斯特洩氣地說，在北韓問題上，美國沒有時間了，也無路可走了。他說，在通過制裁和外交手段遏制北韓核武上，美國已接近極限。讓人聯想，川普所說的「戰火與怒火」即將登場。川普19日在聯合國的首秀將釋出怎樣的信息，引人矚目。

中國表現更離譜。在北韓一再無視聯合國安理會決議，以核武和導彈威脅世界和平之際，中國外交部發言人不是把砲火對準北韓，而是忙於抨擊美國「甩鍋」、「甩包袱」。

多年來，美、中、日、韓一邊說著漂亮話，一邊各自打小算盤，完全沒有大國應有的擔當。這正是北韓在大國政治夾縫中能擁核得逞的根源之一。過程中，美國毫無疑問要負最大責任：明知「六方會談」是浪費時間，卻持續多年，結果養虎為患；明知聯合國制裁對相對封閉的北韓經濟不起作用，卻還一次次煞有介事地推動通過制裁案；明知中、美之間存在嚴重戰略互疑，中國不會幫美國，川普卻天真地要中國領導人習近平幫忙。

金正恩似已看穿這套把戲，看穿聯合國安理會只是清談、扯皮。所以他15日說，北韓核武發展項目終極目標即將完成，要以舉國之力促其實現。而每當北韓導彈多發射一次，美國威望就多削弱一次；北韓核試多進行一次，安理會的無能就多展示一次。

當制裁手段被一次次證明失敗，也得不到中、俄的實際支持後，現在擺在各強權面前的只有兩條路：一，只能啞忍，承認北韓是事實上的核武國家，在此基礎上與北韓談判核不擴散；二，採取包括戰爭的果斷手段回應，清除北韓核武，或讓平壤政府垮台。

美、中、日都已明確表示，不會承認北韓為擁核國家。其實默許北韓擁核地位，也不失為解套的方法，但前提是，美、朝之間結束敵對狀態，日本、南韓也給予支持。不承認北韓擁核地位，美日韓同盟與北韓之間恐怕只有武力解決一途。武力解決並不一定指發動大規模戰爭，局部、外科手術式的戰爭，同樣可能解決問題。其中，針對專制狂人金正恩的「斬首行動」，一直都在美韓軍演核心項目中。

而被認為對北韓動武的最大障礙中國，對此似也有所準備。前負責亞太事務的助理國務卿羅素(Daniel Russel)上周透露，他日前在北京一項閉門討論中，有解放軍前高級將領問他「你們美國人為什麼不直接就把金正恩除掉？」他認為，中國可能正討論如何解決北韓危機的政策探索中，借美國之刀除掉對中國造成巨大麻煩的金正恩，也已列入考量。

中國實際上也為美朝可能開戰、引發難民潮等危機做最壞打算。中共智囊、北大國際關係學院院長賈慶國近日撰文提出，北京跟華盛頓和首爾應討論北韓危機一旦演變成戰爭後的應急計畫。多年來，中國一直拒絕討論類似話題。現在中國終於認識，繼續力挺北韓，只會疏遠日本、激怒美國、惹惱南韓，嚴重影響地區外交，自損國際聲譽。