北韓變臉川普踩煞車 川金會告吹的啟示

在平壤(Pyongyang)政府威脅要撤銷與美國總統川普(Donald Trump)的峰會之後，川普24日搶先出手，宣佈取消原定6月12日在新加坡登場的川金會。其實美國與北韓對峰會的期待本來就南轅北轍，而近日北韓態度愈來愈強硬，或許正好能讓川普放緩腳步，仔細評估北韓的意圖與中國的角色，乃至美國政府內部的分歧。

◎北韓態度趨硬 川金會喊卡

美國總統川普24日宣布取消下個月與北韓領導人金正恩(Kim Jong Un)的峰會，雖然表示未來還有可能再會，但他也警告北韓不要輕舉妄動，也為今年以來朝鮮半島加速走向和解的特快車急踩煞車。對此情勢發展，南北韓都表達了「錯愕」與「始料未及」。

然而，川金會告吹其實有跡可循，平壤當局先前憤怒指控南韓、美國的「超級雷霆」聯合軍演挑釁，而取消16日預定進行的兩韓高層會談，更威脅美國若強求平壤單方面非核化，不排除取消峰會。有專家就指出，由此早已顯示，美朝兩方分歧加大。美方期待北韓「全面、可驗證、不可逆地」非核化，北韓則是想透過峰會解除國際制裁。北韓最近的種種強硬措詞，給一頭熱的川普上了一課，而善於算計的川普，只能搶先出手。

◎北韓翻臉研發核武 古有教訓

對於金正恩宣稱會致力實現朝鮮半島非核化，並把這份承諾納入4月底兩韓峰會後的「板門店宣言」中，各界原本早就質疑金正恩是否真能達成美方解除核子武裝的要求，而北韓過去也早有翻臉的先例。例如1994年簽訂的「北韓─美國核框架協議」(DPRK-U.S. Nuclear Agreed Framework)，後來就因北韓推展濃縮鈾計劃於2002年破裂。雖然，平壤當局已於25日拆除豐溪里(Punggye-ri)的核子試爆場，但這並無法保證北韓不會在其他山區繼續核子工程。

◎習金會後風向轉變 川金會告吹的啟示

英國「經濟學人」(The Economist)與美國CNBC新聞網指出，忽略北韓翻臉歷史的川普，3月份劈頭答應與金正恩會面，而且似乎真心以為是自己強力制裁北韓的手段，即將解決這個棘手的區域問題。但北韓近期的強勢威脅，讓川普終於瞭解金正恩無意立即完全拋棄他的核子戰略優勢。

另一方面，金正恩5月初突然拜訪中國，與中國國家主席習近平會面，隨後平壤態度出現變化。根據紐約時報(New York Times)，金正恩可能是獲得鄰國善意，得以在不放棄核武的情況下，降低經濟制裁對北韓的衝擊，而中國則可在中美貿易爭執中，以北韓牌牽制美國。川普先前已表示，懷疑是中國從中作梗，導致這次峰會告吹，或許川普也開始體會到過度期待中國給予一臂之力的教訓。

◎川金會急煞 美政府內不同調浮現

不過，川金會取消並非全因北韓、中國別有居心。根據美國CNBC新聞網，這次北韓翻臉，也與白宮國安顧問波頓(John Bolton)曾提出北韓棄核應該採取「利比亞模式」，刺激到北韓的敏感神經有關。因為利比亞總統格達費(Moamer Khadafi)當年棄核後，最終下場便是格達費垮台喪命。據傳美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)便曾責怪波頓壞了棋局。

CNBC報導指出，蓬佩奧24日才剛告訴記者籌備川金會過程順利，1個小時後，川普就告訴金正恩取消峰會，同一天還有西方國家記者正在北韓境內見證拆除核試場，如果北韓不滿，可能危及美國人的生命安全。這些也在在凸顯美國政府缺乏整合，以及川普決策的倉促。

◎平壤華府歧異大 峰會貿然登場亦有風險

躁進的川普去年與金正恩激烈言語交鋒，導致朝鮮半島戰雲密布。川普這次或許記取教訓，態度相對謹慎。他24日雖不忘警告金正恩美國核武強大，但措辭用字已相對和緩，還表示川金會可以日後再舉行，北韓官員也立即表明，願意在任何時間面對面坐下來談，整體趨勢發展似乎仍屬正向。

先前就有專家憂心，川普太快答應見金正恩，在雙方期待落差過大的情況下，最後可能以零協議告終，甚至川普也可能會為了面子，在峰會上達成一份不夠全面的協議。由此來看，這次川金會的急停，或許會比川金會貿然登場要好。＃以上專題是由編譯楊昭彥編輯播報，謝謝收聽＃

😲 川金會突喊卡

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